【大纪元2020年10月08日讯】（大纪元记者宁柏综合报导）自从Judith Collins出任国家党领袖以来，国家党在各次民调中虽然和领先的工党尚有不少差距，但是总体表现在不断地改善之中。与此同时，Judith Collins在与总理Jacinda Ardern的三场电视辩论中表现稳定，并略占上风。在此背景下，国家党利用选前的最后时机，推出一项重大住房改革政策，以吸引更多选民的支持。
10月5日，在距离大选投票日不到两周的情况下，Collins在各地竞选的同时，她充分肯定了拥有房屋是我们社会结构的重要组成部分，并不失时机地承诺：如果国家党胜出，将在执政的头百日内通过紧急立法，敦促各地议会放开更多土地用于住房建设，然后将废除《资源管理法》(即RMA)。此举旨在扫除住房开发建设的最大阻碍，也就是这部1991年实施以来极具争议的法律，高效快速地建造更多普通民众能负担得起的住房，以满足新西兰人的迫切需求。
Collins表示，现在政界与专家之间已经达成共识，计划彻底改变新西兰拥有“世界上最昂贵房屋”的坏印象。她是在参观位于Papakura的一个住宅新区时，宣布国家党的最新住房发展政策的，当天她还前往花落向媒体发表有关该项政策的讲话。
Collins指出，工党正在把新西兰变成一个“租客之国”(意即越来越多的新西兰人因为买不起房而租房)，让普通新西兰人拥有房屋的梦想进一步落空。她说，如果当选，国家党“必将解决这个问题”。具体地，Collins承诺将通过以下几个方面做到这一点：
- 组建政府后立即着手在100天内通过紧急立法，先修订RMA，以要求各地议会批准建房申请，以利于新建更多住房；
- 在第一任期内废除RMA，并以新法代替之，以利于地方议会和发展商更有效地管理土地资源和开展住房建设；
- 允许政府房承租人通过以“由租转买”方式，先租后买，以房主身份拥有或共享股权，此项出售政策将只向政府房租户有效；
- 允许社区住房提供者从Kainga Ora (注：一个在线申请首次购房补贴和申请租住政府房的政府网站) 的借贷设施中获得10亿纽元，以便他们可以建造更多住房。
认识国家党的这一整套住房政策，应了解其核心内容围绕着废除RMA以及建造更多住房。
国家党住房政策详情
国家党慎重承诺，如果赢得10月份的大选，将其住房一揽子具体做法付诸实施。国家党的住房政策主要包括：
- 在对住房有高需求的地区，包括奥克兰、基督城、皇后镇、陶朗加和汉密尔顿等地，创建特殊住房区域，以快速完成建房布局；
- 前面提到的10亿纽元住房基础设施基金，用于高需求地区加快新建住房，并视开发需要 (如道路、供水设施) 提供融资；
- 成立独立的城市发展机构，以加快高需求地区的住房开发建设；
- 以新的立法 [《环境标准法案》(Environmental Standards Act) 和《规划与发展法案》(Planning and Development Act) ] 取代RMA，以使开发商更容易从议会获得建房许可；
- 制定严格规定，以保障人们买卖房屋获利后缴纳应纳税额；
- 要求议会确保住房土地供应与当地经济增长保持同步；
- 通过立法限制地方政府的开发收费，以降低住房开发建设成本。
国家党住房发言人Jacqui Dean表示，对于新西兰目前出现的住房紧急状况，需要采取更直接的解决方案，方能解决。
她认为，紧急立法将类似于基督城重建的立法。具体而言，这将要求所有议会立即开放30年的增长以促进城市发展，并建立快速跟踪的批准程序。要求一级和二级城市地区，由各地议会决定，出售哪些房屋、规划的住房何时新建、在哪里建、建多少单元，等具体事宜。
Dean指出，各议会 (即地方政府) 将保留决定混合方案的能力，但中央政府将控制必须分配的分区。
紧急立法将暂停上诉程序，这样，地方规划可以很快完成，但基础架构就不必在分区完成前到位。而按照RMA，基础架构必须在分区前完成。
Dean 说：“如果我们有30年对于土地按公寓和连排的城市房屋进行规划的经验，这将为人们提供增加密度的选择。如果需要，可以随着密度的增加而建设基础设施。”
国家党表示，人们“可能会担心”这些分区的规则，这意味着在有特色房屋的地区内建公寓。
“我们相信我们的做法实际上将为高端住宅区提供更多机会，因为开发商将有更多选择权，希望在建房密度上进行投资。”
国家党的住房出租改革政策
根据其租赁政策，国家党将：
- 支持健康房屋规定，但简化要求；
- 删除出于税收目的的租金损失的控制；
- 将亮线测试从5年移回到2年。所谓亮线测试是对人们在出售房屋之前必须拥有房屋的最少年限做出明确规定，售房获利部分可免于缴税；工党将其从2年延长到5年，目的是针对房地产投资者；
- 废除《住宅租赁法修正案》，以终结禁止“无原因”驱离的规定。
Dean 称工党的租赁政策“笨拙而不合理”，这使很多好的房东“因为成本过高而选择逃离租房市场”。
社会房屋发言人Simon O’Connor表示，国家党将允许拥有良好记录的社会房屋租户通过共享股权计划购买房屋。
国家党的住房政策预计在5年中投入4.8亿纽元。
地方议会可以对新的住房分区进行选择，寻求高密度还是低密度，并安排规划基础设施的规划。
国家党明确指出，如果当选必将废除《住宅租赁法修正案》，因为该法案存在太多损害房东利益的条款，给人以《租客利益保护法》的错误认识。
对于房东来说，国家党租赁市场计划可能是最受关注的。Dean表示，国家党将简化最近引入的无用租赁规定，以解决新西兰破碎的租赁市场问题，使房东更容易遵守。
摆脱政府的租赁法改革和税制改革对租房者的影响，这是国家党新住房政策的主要特征。
尽管该党确实支持旨在确保每个人都有一个温暖干燥的房屋的“健康之家”标准，但它将简化要求，使房东更清楚，更轻松地遵守。
“这将阻止好房东因成本而逃离市场，降低租金成本，并确保市场上有足够的租赁物业来满足需求。”
新西兰房地产投资商联合会主席Andrew King说，他们为国家党希望为租户提供更多住房，同时又更好地保护了新西兰人免受反社会租户的居住而感到高兴。
他计划取消租金损失的围墙，将明线测试从五年改为两年，并废除禁止90天无原因驱逐通知的立法，这是一个好举动，因为这极大地阻碍了人们提供租赁财产。
King 说：“国家党的措施将鼓励更多的人提供租赁物业，这将使所有在紧急住房中或正在寻找合适的租赁住房的租户感到欣慰。”
工党和绿党在租赁市场管理这一问题上的观点相当一致，都主张对物业经理和房东制定并实施更多的监管条例。
国家党的这一政策能否奏效，就看新西兰人投票时如何选择了。
责任编辑：蓝克
