【财商天下】最后续命药 中共房地产税动真格

【大纪元2021年10月20日讯】前两天,中共党刊《求是》杂志,发表了中共总书记习近平最近的一个谈话,提到要推进房地产税立法。在中国大陆房地产行业债务危机弥漫之际,难产了十多年的房地产税突然要来了。习近平为何要选在此时强调房地产税,这背后有着什么样的考量呢?其实,中共高喊开征房地产税已经说了十几年了,为何却一直推不动呢?有人说,房地产税是中央给地方政府开出的“续命药方”,这又是怎么回事呢?

那好,今天我们就来聊聊这些话题。

习近平发文提推进房地产税立法

10月16日,中共党刊《求是》杂志第20期发表了习近平近期的一个谈话稿——《扎实推动共同富裕》,可以看出,这次的谈话,一方面强调了习近平要推动的“共同富裕”计划,另一方面,就是在强调要积极稳妥推动房地产税的改革立法,并做好试点工作。

在今年5月的时候,我们曾经做过一期节目,详细分析了中国房地产税的问题。

有关房地产税的提出最早要追溯到2003年,中共出台的相关《物权法》,算下来,已经走过了18个年头。在这18年间,中共在重大会议上提及房地产税的次数,已经多到数不清了。消息每次放出,都让外界紧张一番,但始终没有看见房产税的影,反而搞得市场一惊一乍的,最后,大家感觉就是听到了“狼来了”的故事。

不过,到了今天,情况可真的是有些不同了。我们看到,目前大陆土地出让金已经见顶,而地方财政收入更是捉襟见肘,借钱过日子的状况已经越来越艰难了,在这个时间点上,习近平再次强调要推动房地产税改革立法,并且在中共中央主办的机关刊物《求是》杂志上刊登,这就显得有些不同寻常了,所以,外界也纷纷感受到了,这喊了十多年的房地产税改革,看来是要动真格的了。

10月18日,路透社报导引用中共财政部财政科学研究所原所长贾康的话说,深圳、海南、浙江等地可以不必等待房地产税立法,先加入试点范围进行改革。这似乎更加显示出,政府有些迫不及待了。

目前,市场普遍认为房地产业正在面临更多的下行风险,而海外投资者还在担忧谁会是下一个美元债违约的房地产企业。在中国房地产行业面临空前危机之际,习近平和地方政府急于推动房地产税,难道不怕崩盘吗?

我们来看看,习近平选择这个时机有着怎样的考量?

房地产税是中共的续命药

下个月就要召开中共的十九届六中全会了,习近平能不能连任下去?不少分析都认为已经没有什么悬念了,但问题是,未来的十年,他要怎么干?

按照这个思路,我们看到近几个月,中共在资本市场和出口方面采取了一系列举措,其实都是习近平要在六中全会召开之前,把他未来十年,在经济方面的计划初步展示出来。更为重要的是,要给地方政府开一条财路。

大家已经看到了,中共最新公布的第三季经济增长仅为4.9%,低于预期,也远低于第二季度的7.9%,经济增长明显放缓。与此同时,靠房地产吹起来的泡沫正在被强制挤压下去,房地产业正处于寒冬季节,而土地财政也几乎走到了尽头。

因为过去20年来,地方财政逐渐形成了对土地财政的依赖,就是靠卖地盖房子来维持地方财政的收入。我们此前的节目中曾提到过,中共征收房产税最重要的原因,是因为地方财政入不敷出,负债累累,又面临土地财政断流的危机,所以,中央必须要给地方财政找到新的财源。

习近平说的共同富裕,怎么搞呢?钱从哪里来?各地公务员工资怎么发?地方“诸侯”又要如何安抚呢?这些都是习近平不得不考虑的问题。

所以,我们看到,习近平一定要在六中全会之前、在最重要的党媒上把房地产税改革立法的事情说出来。以前是“只闻楼梯响,不见人下来”,但是,在现在这种经济、财政的困境下,中共最后的一招——房地产税,就变成了“续命药”,再不拿出来,中共可能就真是没命了。

习近平的这次谈话,相当于是告诉地方政府,以后你们就可以靠这个“药方”来抓药了。

但是中共的这剂药方,现实中能管用吗?这,还得走着看。

中共大地主修改游戏规则

还记得,中国战国时期的思想家孟子曾说,“有恒产者有恒心”。意思就是,普通老百姓给他能够长期保有的财产,他们就能够安下心,不闹事,踏踏实实地过小日子。作为农业大国,中国人自古就有着对土地崇拜的情结。但是在1950年后,中共就彻底切断了中国人的这种情结。一场土地改革,中共把地主的土地抢走了,成了最大的地主。作为庄家,土地和房子的游戏规则都是由中共来制订的,而地方政府和其它利益相关者则是游戏的玩家。

在这样的背景下,我们看回土地财政见顶,房地产税的开征,不过就是游戏进入了另一个阶段,要修改一下规则,而角色并没有发生改变。

但是,为什么征收房地产税说了十几年,却一直推不动呢?

2017年,中国经济学家任泽平在一次演讲中说,短期内推不出来房产税是因为要解决两个问题,第一个问题是税基,第二个问题是税源。税基就是评估房子值多少钱,或者说是市值;而税源是要弄清楚这房子在谁的名下。他说,“过去十多年我们不断喊要推房产税,要不动产实名制,要房地产联网,但房产税一直推不出来,房地产也连不上网。”

他提到韩国在1992年时的改革,当时的总统金泳三用了5年,推不动产实名制和金融实名制,代价是什么呢?韩国当时约4,500万人,把超过2,000名公务员送进了监狱、两任前总统送上了审判席,最后动用了总统特赦。因此,任泽平认为,征收房产税是一项政治改革,是一个国家政治透明化的基石。

那么这个情况,现在中国有变化了吗?

有消息人士透露说,早在十多年前,就有朋友告诉他,北京所有别墅的业主名单,官也好,军也好,商也好都在当局的掌握之中。

现在,习近平要解决这个问题,怎么解决?我们看到他现在的手法是,一边政治清洗,比如,抓几个典型,一边打压房地产泡沫,这样其他富豪也好,官员也好,就知道该怎么做了,或者说是趁着房价还在高位,该处理就赶紧处理。

而且,从技术层面来说,中共实施房地产税也没有什么障碍了。一是从2018年开始,就已经在全国实施不动产的实名登记制度,同时,住房按揭款也已经实现了全国联网。而且经过这么多年的宣传后,民众对开征房地产税也多少有了心理准备。

财新网曾在5月的报导中引述多位学者的观点认为,目前中国的经济状况,为房地产税改革提供了较好的经济社会环境。当局可能想利用“经济增长压力较小的窗口期,解决中长期的结构性问题。”

地方已怨声载道 中共却开了副“中药”

那么,现在这个时机成熟了吗?

10月16日的时候,中国房地产协会在北京召开房地产开发企业座谈会,报导说,有不少企业希望调控政策“适当松绑”。

虽然松绑的信号已经释放出来了,不过,以目前的情况看,因为房地产税没有被纳入今年中共全国人大的立法计划,所以房地产税年内不太可能出台。所以,习近平现在只是说“推进房地产立法和改革”,也就是为房地产税改革进入实际操作层面进行全面的热身。

不过,我们也看到,习近平话音刚落,就有人建议深圳、海南和浙江可以直接加入试点,进行“动真格”的改革,那为什么要这么着急呢?

此前,在房地产市场火热的时候,中共的“三道红线”就像一桶冰水浇下去,不仅令社会矛盾激化,也让地方政府和北京的关系日趋紧张。我们在上个星期的节目中和大家分享过,中国地方政府的负债情况已经高得惊人。

很多地方政府早已怨声载道,原本可以靠土地收入度日,现在中央坚持房住不炒,房子还不能卖高价,地方官的日子现在实在是不好过。

所以,有观点认为,房地产税立法是习近平给地方政府前面吊的一根胡萝卜,安抚的程度更大一些。

不过,也有投资人说,“选择时机非常关键,选择错误,可能就是无穷的麻烦,就不仅仅是金融危机的问题了。”

那么,中央开的这副“续命药方”真的会有效吗?在我们看来,习近平要是还想在中共这样的体制下干10年,梦想恐怕只能是落空了。

财商经济研究所
策划:宇文铭
撰文:李沺欣
编辑:宇文铭
剪辑:曲歌
监制:文静
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责任编辑:连书华

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