【大纪元12月24日讯】浙江省舟山市嵊泗县人民银行行长严访宇，因涉嫌违规调出2500万元发行基金，日前遭嵊泗县检察院羁押。此案在上海大区行及全中国均是首例，嫌犯无疑是开金融系统腐败之先河。
据世纪经济报12月24日报导，浙江省舟山市嵊泗县人民银行行长严访宇，2003年11月26日，因“滥用职权、挪用公款”被刑事拘留；14天后，严被正式批捕。
据人民银行舟山市中心支行行长周卫仲称，2003年11月，人民银行舟山市中心支行查出了嵊泗县支行有问题，并且将有关资料呈给司法机关和人民银行上海分行。
严访宇现年38岁，1988年初，到人民银行嵊泗县支行任职，从办事员做起，先后被提拔至计划信贷股副股长、股长、副行长。2000年，嵊泗县支行原行长上调到舟山市工作，当时担任副行长的严访宇，随即代理行长主持支行的工作。
据严访宇的妻子傅亚芳说，2000年，严访宇一个潘姓朋友想开公司，严访宇从原属人民银行的浙江省融资中心嵊泗办事处拨出400万元的注册资本，潘在嵊泗县顺利地成立了依科销售有限责任公司。在依科公司注册完毕之后，严访宇悄悄将400万元撤回融资中心。这是严访宇第一次挪动公款。
此后，严访宇以依科公司的名义，从当地农信社借款100万元，开始炒作国债，赚取中间利差。傅亚芳强调，严访宇赚到的钱都用做行员工发奖金，并没有谋取私利。”
但查出此事的周卫仲肯定地说，严访宇完全是为个人谋利而不是为了人民银行的其他员工。
人民银行嵊泗县支行副行长陆兴波也说，严访宇挪用发行基金的行为都是其个人行为，也不知道他炒股是赚了还是亏了。并且说，员工的福利不完全是从严访宇那里来的，即使是从严那里来的，是不是炒股所得也很难说。
傅亚芳说，2002年1月，严访宇转向投资股市。他从信用社筹来2500万用于炒股，然炒作失利，这笔钱陷在股市里已经接近两年，如今只值1400多万。由于农信社不断催债，而大盘又持续走低，严访宇不惜铤而走险，打起了自己兼任主任的发行库的主意。2003年11月17日，将人民银行嵊泗县支行发行库内2500万元基金以“调账”的形式划给农信社抵债。
11月26日，严访宇因“滥用职权、挪用公款”被刑事拘留；14天后，严被正式批捕，但是逮捕证上却只有“滥用职权”四个字。
根据《中国人民银行法》规定，擅自动用发行基金的，造成损失的，负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员应当承担部分或者全部赔偿责任。傅亚芳除了得承受这突如其来的打击，还可能背上沉重的债务。
严访宇挪用公款案无疑暴露了人民银行系统的一些监管问题。根据《中国人民银行货币发行管理制度》规定：“各级发行库主任，均由同级人民银行行长兼任。”对此，金融专家说，发行基金要出库的话，是行长的图章，如果行长以权谋私的话，提取发行基金是很容易的。
人民银行上海分行货币金融处一人士建议，应该在上级行的监管之外，再加上平级的监管。另外，应设有一个对违规行为的举报机制。 @(http://www.dajiyuan.com)
