【大纪元4月17日讯】
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│ 3月9日23时～3月10日1时，我接受自由亚洲电台《不同的声 │
│ 音》节目记者成功两个小时的专访，今回忆所谈内容之一部 │
│ 分（另一部分《2004年两会议政：上海帮与弱势群体》已寄 │
│ 《议报》），记录如下，权当两会民间议政之一。 │
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一、官方两会
整体而论，官方两会所议水平不高，政治次于经济，反腐次于三农，
但透明度有所增加，某些提案有一定价值。“三个代表”入宪、把
“戒严”改为“紧急状态”仍系保权、愚民之举，反对；增加尊重保
障人权规定、完善土地征用制度很实在，支援。如下10个提案非常及
时，值得重视：农民工子女上学；农村教育；圈地开发多年减产；粮
食安全；性别歧视；家庭暴力；增强财政对农业的支援保护；公务员
应有引咎辞职制度；建议政府向社会公开财政预算；扶持平价药店，
祛除药价“虚火”。另外，我特别关注中国民政部2004年10个工作重
点，其中4点值得重视：农村村民自治工作；城市社区建设工作；社
会福利工作；救灾救济工作。民政部其余6个工作重点意义一般，甚
至有严重的强势立场。两会期间，真正的议政亮点在民间，试举4
例：蒋彦永提案──为“6．4”正名；郑贻春提案──反对“三个代
表”入宪；郑贻春提案──取缔《刑法》第105条；余樟法提案──
撤消中宣部。
二、弱势群体
（一）就业──未来几年，相对较低层次的就业空间将进一步压缩，
致使本身处于资源短缺和发展潜能有限的弱势群体的就业将更
加困难。弱势群体在没有应对好国内竞争的情况下，就被迫参
与到全球性的竞争环境中去。弱势群体由于缺乏资金、权力、
能力和关系等资源优势，仅仅依靠自身的努力难以摆脱劣势地
位，而社会支援不足，个人受挫情绪强烈，容易悲观失望，有
些发展成为对社会的仇视、对抗心理，并引发越轨犯罪行为。
在全球化进程中，那些接近资本、接近权力或者受过良好教育
的强势群体有可能得到更多的利益，而普通的劳动者不仅获利
机会少，而且可能降低福利，成为全球化成本的承担者。
（二）农村──由于工业化、城市化和市场化的推进，农村已经被极
大地分化。大多数农业生产和全球市场已结合在一起。内地、
港台以及跨国的农业公司进驻中国农业市场，而这类公司多半
是“农商贸公司”，这些公司购买大量的土地，并雇佣大量农
民来播种、除草、采摘和包装农产品，从而把这大面积的土地
转变为许多“田园工厂”，农民被逼到绝境，或者只能够靠为
这些大公司干零活来维持生计。农民所承受的这种巨大压力致
使许多人陷入绝望中──一贫如洗，或失去土地。他们在越来
越贫瘠的土地上苦苦挣扎着，过着悲惨的生活，或者无可奈何
地成为无土地的劳动者，飘泊到大城市周围的贫民窟，从事
脏、苦、累的繁重劳动。
（三）城市──城市无业者、新移民、贫民的数量在短期内将有进一
步上升的可能。这些新来的城市移民从事各种各样的职业和活
动，与城市原有的居民竞争本来就不多的发展资源，其结果是
他们共同的生存空间进一步压缩，成为城市新的弱势群体。社
会两极分化有进一步加剧的趋势，与高技术快速发展形成对比
的是，血汗工厂的增加和城市贫困的恶化。
三、特别提出三农问题
（一）农村──基层政权腐败及其垮掉。
（二）农村──财政紧张，局部地区的村级政府债务沉重，甚至仅靠
农民的农业税来支付工资。
（三）农村──教育成为沉重负担，偏远山区小学三年级的学费竟达
500多元/学期（比如我9岁的弟弟杨丰荣便是如此），国家9年
义务制教育是个巨大的骗局。
（四）农村──家庭暴力、自杀及报复社会现象（尤其是由性缺乏而
导致的自杀与犯罪）。
（五）农民──维权难，地方政府及其警力甚至非法镇压农民的依法
维权。
（六）农民──失地农民与拆迁农户的困境。
（七）农民──劳动力甚至非劳动力疯狂转移城市，在城市遭受不平
等待遇。
（八）农民──“害不起病”，一生重病就会返贫。
（九）农业──国家粮食生产不够，2003年粮食缺口0.5亿吨；粮食
效益低，谷贱伤农，农业空间紧缩。
（十）农业──荒地大量增加；剩余土地越种越薄，肥力下降。
──转自《民生论坛》(http://www.dajiyuan.com)
