【大纪元6月2日报导】(据明报新闻网报导)特首参选人曾荫权在君悦酒店举行记者招待会，公布其《施政纲领》和参选理念。
施政愿景
施政理念
主要施政方针
（ 一） 建立和维系良好的特区与中央关系
（ 二） 施政以民为本
（ 三） 提升管治能力
（ 四） 全方位发展经济
（ 五） 建构和谐稳定社会
（ 六） 维护香港的自由、平等、法治和廉洁等价值
（ 七） 促进与国际社会的联系
（ 八） 鼓励公众参与政治
特区政府的施政纲领
施政愿景
（ 一） 严格按照《基本法》， 贯彻“一国两制”方针， 维护国家与香港的整体和长远利益。
（ 二） 巩固香港作为“亚洲国际都会”的地位， 担当内地与世界的桥梁角色。
（ 三） 建设一个安定繁荣、令港人引以自豪的香港。
施政理念
（ 一） 建立和维系良好的特区与中央关系。
（ 二） 施政以民为本。
（ 三） 提升管治能力。
（ 四） 全方位发展经济。
（ 五） 建构和谐稳定社会。
（ 六） 维护香港的自由、平等、法治和廉洁等价值。
（ 七） 促进与国际社会的联系。
（ 八） 鼓励公众参与政治。
主要施政方针
（ 一） 建立和维系良好的特区与中央关系
(1) 尊重“一国两制”的原则和规范； 尊重中央的宪制权力；捍卫国家安全及主权与领土完整。
(2) 推动中央与特区的互信与合作， 促进双方在经济、社会、文化范畴的合作。
(3) 建立市民对特区和国家的自豪感和责任感。
(4) 促进市民对国家及民族的认识； 加强市民对《基本法》、“一国两制”和中央对港政策的了解； 促进市民关注和认识国家在发展过程中所面对的机遇和挑战。
（ 二） 施政以民为本
(1) 施政力求贴近民意， 符合民情， 以行政主导为基础。
（ 三） 提升管治能力
(1) 重新检视行政架构， 提高施政效率和质素。
a . 邀请原政府领导班子的所有成员留任，以维持政策的稳定和连贯性。
b . 强化政务司司长和财政司司长在政策统筹和协调上的角色， 巩固问责班子的团队合作，促进政策的顺利推展。
c . 在本年内重组行政会议， 加强行政会议的角色，邀请原行政会议非官方成员留任， 扩大吸纳社会精英参与行政会议工作， 优化施政质素。
d . 改善问责制，厘清问责官员和公务员的权责，加强对问责官员的支援，提高问责制的成效。
e . 肯定公务员队伍作为特区政府施政骨干的角色，确保公务员队伍廉洁和稳定， 且以高效率服务市民。
(2) 强化政府政策的稳定性、清晰性、连贯性和一致性， 以确保政府政策符合香港的长远利益， 避免制造政策混乱。
a . 扩大由行政长官领导的策略发展委员会， 令委员会成为香港最重要的政策咨询组织， 专注研究香港的整体和长远建设方案。
b . 检视过去三年提出的施政纲领和项目，因应当前社会需要，定出优先次序，勾勒未来两年重点处理和出台的政策项目。
(3) 与立法会建立更紧密伙伴关系
a . 加强与立法会和各政党的沟通，为政府开拓更广阔和深厚的支持基础。
b . 加强立法会在制订政策上的参与和角色。
(4) 提高施政透明度
a . 加强向立法会汇报各政策范畴的最新发展。定期到立法会解答质询。
b . 定期与区议会沟通， 加强地区对特区政策的认识和了解。
c . 改善透过媒体发放政府资讯的安排， 令市民更易掌握特区施政方向和措施。
(5) 广纳民意
a . 善用特区咨询架构网络， 吸纳各阶层民意。
b . 积极运用和开辟各类民意收集渠道。
c . 坚持执行“六加六”任期原则，以广纳社会精英，令政府政策更能收集思广益之效。
（ 四） 全方位发展经济
(1) 坚持以经济发展为施政重点， 奉行“大市场， 小政府”的原则， 实行“市场主导、政府促进”的方针。
(2) 奉行自由贸易、公平竞争原则，尊重私有产权和合约精神。
(3) 巩固和强化香港作为“亚洲国际都会”及中国的重要金融、贸易、旅游、物流及资讯中心的地位。
a . 缔造有利的营商环境，大力吸引本地和外来投资。
b . 透过教育及商业培训， 提高市民两文三语的能力， 有效应对全球化竞争。
c . 大力吸引内地和海外精英来港发展。
(4) 以“背靠内地， 面向世界”为发展经济的主要策略。
a . 担当国家与国际经济体系的重要桥梁角色、提供优质和高增值服务为主调的经济发展策略。
b . 抓紧内地， 特别是珠三角与泛珠三角地区经济迅速发展的机遇， 同时加强与内地大城市的经济合作。
c . 深化CEPA， 加快吸引内地企业来港发展，推动“内地企业自由行”， 以及强化人民币业务。
d . 扩大个人游。
(5) 增加基建投资， 创造就业， 优化人力资源。
a . 政府制订公共政策时， 以开拓本地就业机会为重要考虑。
b . 增加基建投资， 大力发展旅游基建， 推动新兴行业、新技术和新服务， 以增加不同层次的就业岗位。
c . 重新检视政府开支，透过提升政府效率、加强部门间的协调， 调拨资源， 加快公共工程建设速度， 提供更多商机予本地中小企和专业人士。
d . 增加教育、培训与再培训机会， 提升本地劳动人口在经济全球化环境中的竞争能力。
(6) 维持简单低税制， 平衡财政预算， 在经济持续增长下考虑减低市民税务负担。
(7) .重环境保护， 推动可持续发展。
（ 五） 建构和谐稳定社会
(1) 营造有利社会和谐稳定的环境， 捍卫公众利益、化解矛盾， 缩小分歧。
(2) 重视和强化家庭的地位和角色。
(3) 维护社会的多元化和提高包容性。
(4) 不断开拓个人发展的机会和选择的空间。
(5) 促进市民健康及生活质素。
(6) 致力中外文化交流， 推动文化发展。
(7) 在共同负责任的基础上与社会不同界别组织建立伙伴关系。
(8) 关怀照顾老弱伤残； 在尊重自力更生的基础上， 协助有工作能力的人自食其力， 致力避免产生个人对社会与政府过分依赖。
(9) 维护劳工权益， 包括打击非法劳工、严惩恶意破产逃避雇主责任的个案、继续讨论最高工时及最低工资以寻求社会共识。
（ 六） 维护香港的自由、平等、法治和廉洁等价值
(1) 维护市民享有的各种自由。
(2) 坚持以公平原则施政， 不偏不倚地对待各方利益， 确立政府为香港的整体与长远利益的代表者和维护者地位。
(3) 确保机会均等， 特别是教育机会均等。
(4) 巩固香港廉洁奉公的文化。
(5) 捍卫法治， 维护司法独立。
(6) 保障市民享有的人权和各种基本权利。
（ 七） 促进与国际社会的联系
(1) 充分利用“一国两制”优势，突显香港在中国的独特地位，强化香港在国际上的联系， 藉以提升香港在国际上的知名度和竞争力。
(2) 加强统筹政府部门和公营机构在国际社会推介香港的工作。
(3) 鼓励、协助或联同民间组织、私营机构和非政府组织强化在国际社会事务上的参与。
（ 八） 鼓励公众参与政治
(1) 在尊重中央政府对香港政制发展的宪制主导权的基础上， 循序渐进发展政制， 以最终达致普选目标。
(2) 为配合政制循序渐进发展， 装备社会人士更全面参与政府事务， 会朝着开放参与、强化参与和寻求共识的方向， 鼓励社会人士参政、议政， 体现民主发展精神。
(3) 研究从各阶层培养参政人才， 为“港人治港”奠定更坚实的基础。
