法国荷兰相继拒绝欧盟宪法让欧盟面临困难

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【大纪元6月6日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)尽管拉脱维亚已在上周成为第十个通过欧洲联盟宪法的会员国,但是同属创会国家的法国与荷兰选民相继在公民投票中拒绝接受此一宪法,加深了这个二十五国集团面临的危机,也在欧洲各地引起经济改革与政治整合将会减缓的忧虑。

许多反对欧盟宪法的法国与荷兰选民表示,他们赞成欧洲统一,因为那使跨越国界旅行更加容易,也在十二个国家提供使用单一货币的便利。很多人相信,欧洲整合让他们的生活提高到世界最高的水准,同时维持会员国之间的和平超过半个世纪。

但是他们担心,力求欧盟会员国一致的作法威胁到构成各国独特生活方式的地方习俗和文化特性。

例如,反对欧盟宪法者担心,荷兰的安乐死等社会政策在一个欧洲“超级国家”将会不保,法国每周工作三十五小时等经济政策将任由欧盟作主。

在法国,许多反对者表示,他们相信欧盟会强制所有会员国实施所谓的盎格鲁撒克逊(英国)的经济制度、有效废除法国强调保住工作与慷慨社会安全网的社会福利国家。

其他反对者担心的是移民问题。他们深信,在他们国家属于少数族裔的回教徒已经太多,欧盟宪法最后将允许回教徒占七千万人口绝大多数的土耳其加入。

其他忧虑都是地方性的,但是仍然引起强烈的反应。例如,有些匈牙利人担心欧盟会过度管理他们一向强制喂鹅生产鹅肝酱的作法,西班牙则有人担心欧盟会下令禁止斗牛。

在罗马开设的杂货店已经成为当地一个陆标的七十岁老板鲁吉里说:“所有欧盟规定都改变了我们做生意的方式。”

他指出,在布鲁塞尔的欧盟执行委员会有谁知道真正的白色意大利乳酪?他没听过传统出售这种乳酪的方法曾造成任何疫病流行,欧盟却在两年前硬性规定这种乳酪必须用塑胶膜包装并且印上食用期限,这种包装让乳酪的香味消失,顾客也无法要求只买所需的数量。

投票反对欧盟宪法的三十八岁荷兰绘画艺术家夏尔肯说:“如果欧盟演变为欧洲合众国,意味着我们不再是荷兰人,我们就不希望如此。我们目前的情况有什么不对?”

根据欧盟国家领袖的说法,问题在于欧盟各国政府在世界舞台都没有什么发言权,唯有欧盟二十五国团结一致才能在经济与政治上与美国和中国相抗衡。

然而,欧盟的发展并不如领袖们的预期。法国与荷兰选民基于许多理由对欧盟宪法投下反对票,这将使欧洲整合的努力向后倒退许多年。

虽然荷兰司法部长在公民投票前曾投书报纸指出:“每个国家仍拥有自己的文化、自己的国家认同,布鲁塞尔不会触及这些。”但是许多选民并不相信,认为欧盟宪法会腐蚀一个国家即可拦阻立法的长期欧盟原则,像荷兰这样的小国将会任由其邻国摆布。

荷兰外交部发言人约翰斯说:“荷兰人非常支持欧盟,也知道欧洲整合的好处。但是他们希望继续做为荷兰人,他们觉得现有的生活方式受到威胁,因此你看到了公民投票的结果。”

除了担心文化特性遭到稀释,许多欧洲人似乎担心允许来自一向低所得国家的国民有资格在薪资较高国家谋职的经济冲击。

在法国公民投票前几个星期,人们不断谈到所谓的波兰铅管工人,就是担心波兰会有人到法国接受待遇远低于一般法国人薪资的工作。

阿姆斯特丹大学的二十一岁学生李德曼说:“有些工作也许真的会被外来人夺走,但是我们必须把眼光放远一点。目前中国正在茁壮,当然还有美国。如果我们只是荷兰,就必须与美国竞争,我们一无是处。如果我们是一个欧洲,我们就能放手一搏。”

分析家指出,由于欧盟宪法必须在明年十月底以前经所有会员国通过才能成为法律,李德曼所说的情况不太可能很快出现。欧盟势必要在六月十六与十七日举行的高峰会议期间决定如何处理欧盟宪法。

他们表示,最可能的情况是欧洲领袖会把他们认为欧盟宪法中最重要的内容重新包装为一项条约,然后再设法促使会员国的选民接受。

伦敦政经学院政治学教授巴克认为,此一文件也许只有在通盘改革欧盟的情况下才会获得所有会员国的通过。他说,对许多欧洲人而言,欧洲议会是有点神秘和不真实的一个机构,而对它的有效性造成更大伤害的是一般人都觉得它缺乏问责机制。

其他英国专家指出,法国与荷兰对欧盟宪法投下反对票也让欧盟进一步扩展的计划蒙上阴影。

欧盟执行委员会主席巴洛索坦承,荷兰的投票结果意味着欧盟将面临困难。他说:“我认为我们有个问题,一个严重的问题。”

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