塔利班卷土重来反映有关各方政策失败

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【大纪元6月23日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)盖达恐怖组织第二号头目萨瓦里在网站二十二日播出的录影带中呼吁阿富汗人挺身对抗“侵略穆斯林土地的异教徒部队”。阿富汗总统卡赛立刻抨击萨瓦里是多年来屠杀成千上万阿富汗人的人民公敌,但是对塔利班再度崛起深感挫折的卡赛也敦促国际社会重估清剿塔利班及其盟友的策略。

阿富汗与联盟部队自四月中旬以来即在巴基斯坦边界沿线扫荡盖达与塔利班好战分子,一万多名阿富汗、英国、加拿大与美国军队上周更展开二零零一年推翻塔利班政权以来最大规模的清剿塔利班攻势。

但是卡赛总统表示:“在所有这些战斗中都有阿富汗人丧生是我们无法接受的。在过去三、四个星期中已有五、六百名阿富汗人被杀,即使他们是塔利班分子,也是这块土地的子民。”

卡赛指出:“我曾预期好战分子的活动增加。两年来我一再警告国际社会阿富汗的情势发展、这方面的作法也需要改变。”

他对“国际社会缺乏遏阻恐怖主义的战略决定”表示不满,他说:“全世界应当瞄准恐怖主义受到训练、资助、鼓舞并被赋予意识形态的地方。”

许多分析家都同意,解决阿富汗问题必须是政治重于军事。最近几个月塔利班又在阿富汗以及巴基斯坦崛起,这两个国家的政府也一直无法改变同情此一极端团体的态度。

华府战略及国际研究中心专家柯狄斯曼说:“塔利班已弥补他们在巴基斯坦与阿富汗的部分损失,也在填补阿富汗的权力真空、在巴基斯坦西部找到避难所。”

退役陆军将领纳西表示,北大西洋公约组织在阿富汗扮演的角色扩大可能是塔利班活动增加的一个原因。北约组织派驻阿富汗的军队将在八月以前由九千人增为一万六千人,接替计划裁减人数并移防阿富汗东部地区的美军。

纳西说:“美国希望北约部队顺利接手,但是敌人也许正试图让北约接替美军的工作更难进行。”

目前约有两万美军派驻阿富汗,五角大厦计划在十二月时减为大约一万六千五百人。如果塔利班的实力和影响力继续成长,专家相信美国也许不得不重新考虑裁军计划。

阿富汗资深记者拉希德指出,美国在推翻塔利班政权后未认真协助阿富汗重建,又在二零零三年发动伊拉克战争转移了国际社会的注意,导致塔利班借机慢慢重建武力。

尽管阿富汗南部是塔利班的主要根据地,美国领导的联盟部队却从未在当地部署足够的军队。除了在坎达哈的一个三千人美军基地,联盟部队有四年未进驻阿富汗南部另外三省,塔利班已逐渐填补此一安全真空。

拉希德说,南部缺乏安全意味着联合国开发机构以及西方和阿富汗的援助组织无法提供足够援助进行重建。西方国家也未提供足够捐款,更拒绝投资百分之七十阿富汗人依赖的农业,促使贫困的南部农民恢复大量种植罂粟,其他地区即迅速跟进。

毒品走私者与贩毒集团现在提供普什图农民的诱因远超过援助机构,供应改良的罂粟种子、肥料、改良的耕种方法、融资以及收割期间有组织的大规模雇工。阿富汗南部现在需要耗资几十亿美元发展替代经济才能取代毒品经济。

毒品经济不但导致政府官员大举贪污、破坏政府威信、还让塔利班获得资助。南部未能重建也使得民众普遍失望、逐渐同情塔利班,而对政府感到愤怒。毒品收益使塔利班能够取得新武器、发薪给战士并重金招募自杀炸弹攻击者。

拉希德指出,卡赛总统过去几年容许普什图军阀出任南部各省的省长、警察首长和行政官员也难辞其咎。在二零零四与零五年协助卡赛获得普什图族人的选票支持后,尽管宣誓效忠卡赛,这些军阀省长公然贪污、介入毒品交易、与犯罪集团和塔利班达成协议,却毫无能力处理地方发展问题。

塔利班在二零零一年溃败后已在巴基斯坦西部两省找到安全避难所,得以建立补给网和训练营、进行募款,并任意在回教学校和难民营招募战士。塔利班还得到巴基斯坦西部两省政府、伊斯兰极端团体、毒枭和犯罪集团的协助,巴基斯坦军事政权却把视线转向另一边。

拉希德表示,盖达组织也协助塔利班重组,并与其他阿富汗和亚洲叛乱团体结盟。因此,塔利班卷土重来反映出美国、北约组织、联合国、国际社会、阿富汗政府与巴基斯坦等邻国的政策全都失败。前述问题势必要坦诚面对并设法解决,联盟与阿富汗安全部队才可能击败再度崛起的塔利班。

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