【大纪元8月5日讯】(希望之声《时事经纬》节目)
洪薇：据海外媒体报导，7月30日，奥组委的发言人孙伟德宣布，外国记者在奥运期间不能保证自由上网，有些政府规定的敏感网站是要封锁的，孙伟德甚至公开宣称，“法轮功”网站将被继续封锁。北京今年早些时候曾承诺奥运期间为外国记者提供完全的新闻自由，开禁通常在中国大陆无法登入的网站，那么现在它为什么要失言了呢？
横河：先说一下网路封锁的问题。这一次孙伟德公开宣称不能够登入的网站，他只宣布了一个法轮功网站，其他都没有说。但是有记者立刻就上网去检查了一下，才发现真正封锁的网站实际上比“法轮功”网站要多的多。他们查过了有西藏流亡政府的网站、“国际大赦”的网站，还有六四天安门屠杀图片的网站都被封锁，他们是在奥运的新闻中心上网的时候发现的。
这就引起外国记者非常大的反响，因为北京曾经发过一个文件，就是奥运期间外国记者采访规定。从规定来说，跟奥运有关的奥运村这些记者，应该是无限制的上网，不应该有任何封锁。
这个封锁本来就没有道理的，为什么呢？因为它主要是外国记者，这些外国记者即使不在奥运村、不在奥运新闻中心上网的话，他也可以看到外面的东西，因为他本来就是从外国来的。
洪薇：对。
横河：这些信息对他们来说封锁不封锁是没有意义的。在这种情况下封锁，而且有意的告诉大家封锁，本来就是很奇怪的做法。
洪薇：那为什么要这样做呢？
横河：我觉得现在它这么做的意思，其实还是故意让国际社会知道谁说话算数，它没有实际的意义，完全是象征的意义，一方面使北京政府看上去说话不算数，但是它又非要这样做，那我觉得很可能就是这个意思。因为我后来上网去查了一下，发现这条消息在中文网站像新华网，并没有报导出来，这是针对外国记者的报导。也就是说，让外国记者、让国外的政府看一看，就是北京政府现在说话还是算数的。
以前曾经看到过有类似的现象，就是在六四以后，很多国家和中共的关系都很僵，牵涉到武器禁运这些类似封锁的事情。在那一段时间，中共也来了一个报复，就是外国人到北京去，它给他限制签证。本来六四以后，人家就不愿意去了，本来很多人要去也就不去了，它还给仅有的几个要去的人，故意不给人家签证，没有任何理由的，就是一种报复的行为。
最近这一种宣布有些网站不能上，更像是一种示威的行为。我觉得可能有几种因素造成中共这么做的。第一是国际奥委会的纵容。根据后来披露出来的消息，国际奥委会的成员也承认，就是国际奥委会和北京实际上已经达成了协议，这个内部的协定就是允许中共选择性地阻断某些网站。
洪薇：国际奥委会这样的协定在以前有先例吗？有没有跟其他的承办国也有过这样的事情？它为什么要这样做，而没有坚持让中国跟国际接轨呢？
横河：以前的奥运会大部分在民主国家，即使是在不民主的国家，比如说原来在南韩的时候，那时候南韩再独裁、再没有走向民主，也没有达到像中共这么独裁的程度。在这之前，网路还没有达到这么发达的程度，也没有一个国家有这么严重的网路封锁。所以国际奥委会本身从来没有遇到过这样的现象。
但是作为国际奥委会来说，它也有一些问题，它的问题就是它已经把奥运的主办权交给中共了。当国际奥委会把奥运主办权交给中共的时候、交给北京的时候，事实上他们就被北京拴住了。当时国际奥委会给出的理由，说是给北京奥运主办权有助于中共改善人权。显然现在越接近的时候，越没办法改善人权了，国际奥委会就只能再去骗全世界人民，说它们已经在这方面、在那方面做了改善了，然后就不得不对北京的要胁一步步的退让。因为国际奥委会既不想承认错误，也不想改变决定，所以他们只能被北京当局要胁的一步一步走到现在，我觉得这是国际奥委会所面临的处境。这是第一个因素。
第二个因素是为什么要这样限制？尽管这只是一个象征，因为它实质上影响不了外国记者能够看到海外的消息，它是为了做个姿态，这个姿态表现了中共对自由信息流通的恐惧。它在任何情况下，必须要表现出它有能力来封锁网络，有意愿、有能力来让中国人民看不到他想看的东西。不仅中国人民，就是海外的人，它想封锁的时候它也要封锁，这是它想表达的信息，这个信息正好是反映了中共的胆怯。
第三，我觉得是其他媒体和有些国家的政府，长期以来的“绥靖政策”鼓励了中共当局。我们知道当澳洲的新闻集团要进入中国的时候，他们做了很多很多的让步，甚至停止《彭定康回忆录》的出版，把《BBC》赶出香港卫视，还有一系列的做法，都是向中共“磕头”的做法，想赢得北京的生意。
在欧洲很多国家的政府官员，持续10年和北京的人权对话，都是关起门来秘密的谈。这种做法无疑的使中共当局得到了鼓励，它就认为不管它做什么事情，人们最终会让步的，最终会无可奈何的接受它们的做法。这就是最近这些年中共当局在网路封锁、在镇压异己人士、在侵犯人权方面，越来越肆无忌惮的原因。
洪薇：说到奥运前的媒体网路控制，前些天有一条消息，就说美国的广播管理委员会通知《新唐人》电视台，他们会在7月31日终止和欧卫公司的合同，而其下属的 《美国之音》和《自由亚洲》电台也不能再通过欧卫的W5卫星向中国大陆播出了。那美国广播管理委员会它是一个什么样的机构？跟《新唐人》电视台又是什么关系呢？
横河：我想先介绍一下美国广播管理委员会，这是一个独立的政府机构，属于美国联邦政府管辖下的一个机构，这个机构它和中国的广播、电影、电视管理总局是完全不一样的。中国广电总局实际上是管所有中国大陆的广播电视，而美国所有的广播电视都是私营的，都是私人的公司，美国政府没有办法去管它们的，只是管个注册而已。
美国广播管理委员会它只管两个，一个是《美国之音》，一个是《自由亚洲》电台。因为70年代的时候，美国国会通过了一项法律，规定美国政府不能在国内办媒体，所以在美国，政府是没有办法管媒体的，美国政府的媒体只能对外广 播，也就是向其他国家宣传美国的政策。美国广播管理委员会真正能够管辖的就是这么两个电台。
它跟《新唐人》电视台有什么关系呢？它原来应该跟《新唐人》电视台没有什么关系的，因为《新唐人》电视台是一个私人的电视台。由于在2005年的时候，欧卫公司决定终止和《新唐人》的合同，不再继续播放《新唐人》电视台对中国大陆的电视广播。很多民众、政府官员都给美国国会施加压力，在这种情况下美国政府就出面，由美国广播管理委员会和欧卫公司签了一个合同，这个合同就是把《美国之音》和《自由亚洲》电台放到欧卫的W5卫星上，同时让《新唐人》电视台也放上去，这是一个“捆绑”的合同，就说这几个同时上去。
这样就把这几个台都放到W5卫星上，除了《新唐人》之外，还有一些自由的媒体包括《希望之声》广播电台也放到W5卫星上去了，这就是当时美国广播管理委员会这么卷进去的，实际上《美国之音》也这么卷进去了。
关于《美国之音》，我想介绍一下它是一个什么电台。其实中国大陆的人都知道，《美国之音》是美国政府所创办的，代表美国政府利益的一个电台。这个电台它最主要的部分是对外广播，当然它有英文广播也有其他语种的广播，其他语种广播是占主要的，而在非英语广播里面，中文广播又是最大的。
它的使命是什么呢？《美国之音》自己说是负有独立、客观、准确、平衡、全面的报导新闻的责任。在《美国之音》的宪章里面，它就规定《美国之音》要符合的原则是播送的新闻必须是准确、客观、全面。那《美国之音》是代表整个美国，所以它要平衡、全面的反应重要的美国思想和体制。第三个是《美国之音》将清晰有效的展示美国的政策，以及关于这些政策负责任的讨论和意见。所以《美国之音》它并不代表某一个团体和某一个层面，它播的新闻本身并不站在美国政府的观点，而是以客观、全面、准确为标准的，这是《美国之音》的宪章规定的。
洪薇：欧卫公司停播《新唐人》亚洲信号的事件还没有得到解决，那如今美国广播管理委员会又将取消其与欧卫的合同，这意味着什么呢？
横河：因为美国广播管理委员会把《美国之音》放在上面是带着一个“捆绑”条件，就是《新唐人》电视台也同时放到欧卫上面去了。在这之前，欧卫已经以“电源不足”为借口把《新唐人》电视台信号给中断了，一旦《美国之音》和《自由亚洲》电台离开欧卫的W5卫星以后，欧卫就没有义务让《新唐人》继续再留在欧卫的W5卫星上面。
也就是说，它不仅是以这个为借口，而且从合同上它也不需要再把《新唐人》电视台留在这上面了，这就可能会对《新唐人》电视台造成影响，而这个我认为恰恰是美国广播委员会改变合同的最主要因素。实际上并不是因为《美国之音》，并不是因为《自由亚洲》电台，而是因为《新唐人》电视台。
洪薇：这样一来的话，美国广播管理委员会决定把《美国之音》和《自由亚洲》都转到亚洲三号卫星上。这样的做法，对《美国之音》又有什么样的利弊？
横河：这就要讲一下亚洲卫星公司的背景。亚洲卫星公司它有31%的股票是上市的，就是说散户大家都可以去买股票的，还有69%的股票由两个公司控制，一个是中国政府的中信公司，控制着50.5%的股票；还有一个是美国的通用电气公司（General Electric Company，GE，NYSE：GE），又称奇异公司，控制49.5%的股票。
也就是说，它是符合中国政府规定的外资企业的条件，就是外资企业股份不能超过50%，中资企业必须超过50%。它们的分配就表明这是一个中资企业，就是说中共可以完全控制这个卫星的播出，哪个可以播，哪个不可以播。
而事实上，亚洲卫星一直就从事于干扰其它自由电台对中国大陆广播的作用。对于《美国之音》来说，它会有什么影响？有什么好处？有什么坏处？根据美国广播管理委员会自己所说的借口，它说可以用比较方便的接收天线，接收到亚洲卫星的信号。
但这个理由是不存在的。因为经过测试，所有中立的这种专业系统都经过测试，在W5卫星上播出的是Ku波段，大陆人只要安装一个半米左右的接收天线，就可以良好的收听和观看《美国之音》和《新唐人》电视台；而亚洲三号卫星上面用的是C波段，需要安装直径1.2米的接收锅。
也就是说，对于一般的民众来说，他本来可以很容易的在家里面、在阳台上安上半米的接收天线，就可以良好的接收《美国之音》和《新唐人》了，而不被中共的卫星天线接收的管制所发现，或者你在房间里面都可以。但是如果你要用1.2米的甚至更大的接收锅的话，那是目前中国大陆一般旅馆那个级别的，一般民众还不容易安装，而且也很容易被中共当局发现。
这样的话，广播管理委员会给出的这个借口实际上是不存在的。他说容易接收，事实上对中国普通民众来说的话是更难接收了。而且由于新的广播卫星波段的影响，使得中国大陆原来接收W5就是欧卫卫星信号的顾客，实际上现在就没有办法直接接收到亚洲卫星上面的那个信号了。
洪薇︰就必须还要再换一个新的接收锅才可以。
横河︰要换一个接收锅，接收器也要改变，因为它的波段不一样，也就是说《美国之音》本身卫星接收的顾客群受到了非常大的影响。美国广播管理委员会所做的这件事情，事实上是把《美国之音》和《自由亚洲》电台的这一部分听众给丢掉了。
他给出的另外一个理由是价格，说是在亚洲卫星上面价格要便宜一些，比欧卫上面便宜，也许这是对的，他说他们从今年开始没有预算在欧卫上面继续租用了，所以他只能用亚洲卫星了。事实上是你再多的预算，不管你怎么预算，你的目的是为了中国大陆的听众；如果说便宜，没有了中国大陆听众的话，你再便宜有什么用！
如果没有了中国大陆的听众，你这个项目可以取消掉了，取消掉了以后还可以省美国纳税人的钱，所以他给出的理由是没有道理的。他最大的一个坏处是中共随时可以中断他的广播，因为这颗卫星是被中共控制的，随时可以中断。
其实他已经从亚洲卫星二号搬到亚洲卫星三号上面，是今年1月份就开始搬过去了。所以1月份到7月30日的时候，是两个信号同时在播，亚洲卫星三号和欧卫是同步播出的，这段时间当然没有干扰，因为干扰没有用，你同时还有欧卫的卫星在播，所以它干扰没有用。
另外它给你一点甜头表示我不会干扰你，但是一旦你中断欧卫的信号以后，你就完全被它控制了，在这种情况下中共想干什么就干什么。所以《美国之音》转到亚洲卫星三号以后，不仅影响了《新唐人》电视台，事实上也影响了《美国之音》和《自由亚洲》电台。
洪薇︰有评论说，美国广播管理委员会这样做，无疑是在帮中共吃掉《美国之音》，这样一来的话，《美国之音》的使命是被法律规定的一个使命，他又怎样去完成呢？《美国之音》下一步该怎么发展呢？
横河︰7月29日美国首都华盛顿一部分听众到美国广播管理委员会前面去抗议，就是抗议广播管理委员会把信号转移到亚洲卫星三号上面去，结果有很多《美国之音》的工作人员出来支持，因为他们也不想转过去，他们知道转过去对《美国之音》广大的听众群是一个很大的打击。《美国之音》的使命就是国会通过的法律要《美国之音》所完成的使命，就会打很大的折扣。
如果《美国之音》想继续保持在亚星三号上面播出的话，他只有两条路，第一条路就是自我限制，就是把那些敏感的、中共不喜欢的东西，包括今天我们一开始所提到的，奥组委官员所提到要封锁的“法轮功”的消息还有“国际大赦”的消息。因为“国际大赦”刚刚公布了一个报告说，中共在奥运开幕之前，人权状况日益恶化，像这些东西你都不播了。自我限制就像其他已经进入中国大陆或正想进入中国大陆的网路公司和媒体公司那样，像雅虎（Yahoo）、像Google那样，像其他媒体公司那样自我限制，这是一条路，使得你的内容没有任何中共觉得值得去屏蔽的东西。
或者你准备好继续播的话，不断的有一段一段，或者一个时期一个时期的被封锁，一到敏感时期它就要封锁你了，比如说要到六四了，或者说要到“7.20”、“4.25”这种时候，它也许就来中断你的广播了。
如果你不改变你广播的性质和内容，继续播送美国政府要求《美国之音》所播出的那些公正的、客观的、全面的消息的话，那么你就准备好被消音。不管你是自我限制还是被消音，你都不可能圆满的完成法律定下来交给《美国之音》的这个使命，不可能完成了。
洪薇：所以说非常让人不能理解的就是，美国广播管理委员会为什么会做出这样的决定，好像把自己的手脚给困绑起来了，那他们从中能获得什么利益吗？
横河：做为美国广播管理委员会，我觉得他任何利益都得不到。因为美国广播管理委员会是一个政府的机构，他只受美国法律的管，美国的国会及民众纳税人可以对他的操作提出意见来。他不像一般的私人公司跟中国大陆签个合同，就可以在那里做生意，他也没有生意可做，因为他完全是政府养的机构。
我想美国广播管理委员会的某些官员个人也许收到了中共的好处或者帮助，因为这确实很难解释说作为美国联邦政府这一级需要向中共磕头，当然我们不是没有见到这样的现象，但这个现象确实是很奇怪。我觉得这里有一个关键，是看这件事情谁会得利？得利的毫无疑问是中共。
这有几个方面，当事者的几方：一个是《新唐人》电视台；一个是美国政府的机构包括美国广播管理委员会和它所管辖的《美国之音》和《自由亚洲》电台这算一方；另外中共是一方；还有原来的欧卫也算一方。显然把这个节目转到亚洲卫星的话，欧卫不会得利，因为少了一个大客户，他不会得到什么好处。
但是相对来说，由于《新唐人》电视台也有可能离开，那他就指望从中共得到很大的好处，从中共那边得到很大的订单。从这点来说，欧卫失去一点小的，也许他可能以为能得到一点大的。
从美国政府来说的话，它丧失了《美国之音》和《自由亚洲》电台的独立性和他们所要完成的使命，如果说美国政府的利益和《美国之音》向中国大陆播出的利益是一致的话，那么至少美国政府在这里没有得到好处，但是很难排除广播管理委员会的某些人和中共有一些默契。我看不出美国政府有可能从中得到什么好处。
唯一得利的是中共当局，它的心腹之患是《新唐人》电视台；《新唐人》电视台一旦不能对中国大陆的民众直接播出的话，它就认为至少在封锁中国大陆民众得到信息的这一方面，它就赢到了一分。所以从表面上看，它是能得到最大的好处。
那谁受最大的损失呢？是中国的民众受的损失最大。因为中国民众一条能得到自由的、全面完整的、公正的信息的途径，包括《新唐人》电视台、《美国之音》的一些广播，这条从卫星得到信息的途径就被截断了。
当然中共不可能全部截断。但不管怎么说，如果中共这个计划得逞的话，至少有一条途径是比较困难的，就说通过卫星接收的这条途径是很困难了，这是中国民众的知情权被剥夺。而这却是在美国广播管理委员会的帮助下，剥夺了中国民众的知情权。
洪薇：对于希望突破封锁了解真相，不再被谎言欺骗的中国人来说，在目前的情况下还能做些什么呢？
横河：我觉得他们可以给美国广播管理委员会、《美国之音》、《自由亚洲》电台、给美国政府的有关部门甚至可以给美国总统写信、打电话、发E-mail，用各种途径来表达中国大陆听众和观众的观点，表达我们希望能够继续收看《新唐人》电视台、继续收听《美国之音》的愿望。
毕竟中国大陆的听众和观众是最有发言权的，如果大家能够把自己的观点用各种途径送到美国政府和美国的媒体，让美国人民听到的话，在这种压力下我想美国广播管理委员会…在美国来说，最终的用户是最有发言权的。
美国的正义人士包括议员等都会站出来说话，在这种情况下迫使美国广播管理委员会改变决定，继续和欧卫签约，不仅要保证、保持《美国之音》和《自由亚洲》电台在欧卫上的播出，也帮助《新唐人》电视台恢复在欧卫上的播出，这是中国大陆的听众和观众所能做的最好的事情。
洪薇：那您对事件的进一步发展有怎么样的预测呢？
横河：我觉得现在中共如此的封锁信息，不管是从奥运村对记者的封锁，还是通过欧卫和美国广播管理委员会对《新唐人》电视台的封锁，还是对《美国之音》和《自由亚洲》电台的压制，都表明了中共现在是最脆弱的，最处于危机当中的，而不是其他的任何人。
所以我认为不管西方政府或西方的个人、企业如何对中共磕头，如何在事实上帮助中共，都不可能改变中共最终解体的命运，只是时间早晚而已。但是对于这些公司或个人来说，他们却在历史最重要的转折关头，在中共丧失民心的情况下，帮了它一把或者是指望能够延迟一下它的寿命、延缓它的生存时间，我觉得这是这些公司或个人所犯的一个历史性的错误，他们最终要为这个付出代价的。
(据希望之声国际广播电台《时事经纬》节目录音整理)(http://www.dajiyuan.com)
