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内政部及桃市请停止7/7航空城征收审议

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【大纪元2021年07月05日讯】(大纪元记者徐乃义台湾桃园报导)包括航空城反迫迁联盟等14联盟指,牵涉到19367笔土地,拆迁近3350个家庭的桃园航空城其他搬迁地区的地上物土地征收审议(以下简称征审会),将7/7以视讯会议方式召开。审议机关内政部地政司,竟然要求无法使用线上会议软体参与会议的众多所有权人,要在疫情三级警戒期间到大园区航空城服务中心会议室室内群聚,才得以观看线上会议直播,并且使用会议软体陈情。

他们认为此举利用“疫情”及“数位落差”筑成限缩人民陈情的高墙,逼迫利害相关人必须在染疫风险跟放弃自身陈述权利间做出无奈的选择,严重剥夺利害相关人的程序参与权利。这将是航空城作成地上物征收处分决定的重大程序瑕疵,更将是台湾民主之耻,也将制造广大民怨,恐严重危及中央及地方政府治理的正当性。民间团体及航空城诉讼律师团严正提出呼吁,希望内政部及桃园市政府立即暂停7/7桃园航空城其他搬迁地区的地上物征收的线上审议。

他们认为,航空城过往每逢土地征收审议小组召开公开会议,无论是“要求加速开发”、“反对征收”,或者是“立场中立但要厘清自身各种权利”的利害相关人数百人到场旁听会议及陈述意见,即便经过选任共同利害型态的发言代表,也都仍有数十人要陈述发言,实体会议时间动辄超过三、四小时,但各陈述人的发言时间也以三分钟为原则,委员跟需地机关针对各陈述人案情的询答回复密度也很有限。意即原先采合议委员会制的内政部土地征收审议小组,在面对钜型且存有重大争议的土地征收案件,就存有审议失灵之疑虑。

针对7/7线上征审会内政部目前提出三种配套,其一是参与视讯会议,其次是请民众到航空城服务中心(原大园国中)的会议室观看直播,并在工作人员协助下操作视讯软体陈情,最后则是向内政部登记个人电话,会议期间由会议call-out接受陈情。就这三个配套,会议软体的数位技术设备门槛,必然排除航空城区内大部分属于中老年所有权人的参与,且会议软体也显然无法容纳航空城动辄上百的旁听人数;航空城服务中心的群聚旁听发言,在疫情三级警戒期间也显然不具可行性;电话陈情,陈情人无法听取需地机关的简报,若会议冗长或陈情人众多,call-out陈情人的接听率也大有疑虑,透过电话在会议中进行陈情、询答及答复的可靠度也从未经实际验证。简言之,7/7线上征审会的三种配套,显然难以适用利害相关人众多、且有重大争议的航空城地上物征收案,或必然实质剥夺利害相关人的程序参与权利。

7/7征审会的审议标的“桃园航空城其他搬迁地区的地上物”,表定的点交拆迁期程最快是2024年,根本不具于此时进行征收审议的急迫性。其次由于地上物查估作业错估、漏估情形严重,目前仍在办理复估、疑义认定及申诉作业,部分所有权人尚未取得最终复估的补偿金额,财务计划中的补偿清册及金额未定;同时协议价购契约也尚未完成签署,并未完成协议价购程序,内政部并无于此时受理征收申请及审议的正当性。本案甚且有众多支持开发案的所有权人,提出地上物补偿金不足够重建家园,安置街廓及安置住宅无法符合原本征收区内一门牌多户、大小坪数不一的多元居住型态,居民须负担钜额贷款等疑虑,显见本案安置计划仍存有高度争议。本案地上物查估作业、协议价购程序既尚未完竣,安置计划尚仍存在重大争议,且开发期程不具急迫性,自不应进行地上物征收审议。

民间团体及航空城诉讼律师团重申,区段征收长期以来广受批评是政府基于财务理由,恣意扩大征收范围的恶法,明显有违宪疑虑。民间团体及航空城诉讼律师团强烈谴责内政部及桃园市政府,欲在疫情期间以不具可行性的会议配套,侵害利害相关人程序参与权利,强行召开线上征审会,意图通过仍存有重大争议及程序明显违法的航空城地上物征收,实属台湾民主史上的耻辱。呼吁内政部及桃园市政府悬崖勒马,暂停召开7/7航空城其他搬迁地区土地改良物征收审议会议。

声明团体包括:桃园航空城反迫迁联盟、航空城诉讼律师团、台湾人权促进会、环境法律人协会、环境权保障基金会、反迫迁连线、台湾守护民主平台、台湾蛮野心足生态协会、竹东二重埔自救会、竹北璞玉自救会、社子岛自救会、(桃园)绿捷农地守护联盟、惜根台湾协会、彰化环保联盟  ◇

责任编辑:筱珮

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