【大纪元2024年05月29日讯】（大纪元记者陈秀媛台湾基隆报导）立法院于5月28日三读通过了立法院职权行使法部分条文的修正案，引发了社会各界的广泛关注与争议。今（29）日前立法委员蔡适应表示，对此次修法所可能引发的后续效应深感忧虑！这些法案的通过，不仅对中华民国的宪政体制构成重大挑战，甚至可能引发一场宪政危机。他深入探讨这些法案通过后所带来的潜在问题和危机。
蔡适应说，首先，这些修正案赋予立法院过多的权力，特别是对被质询者的“藐视国会”行为，可以处以新台币2万元至20万元的罚锾，立法院并非裁罚的机关，以往也无编列罚锾预算，再加上定义模糊，恐怕会让质询者以该罪名无限上纲，这无疑是对言论自由的严重侵犯。即便是美国，对于藐视国会是否成罪，仍然由法院来做最后决定，更没有国会罚款乙事；相对的，地方议会未来是否也要比照立法办理？
蔡适应说到，立法院作为人民的代表机构，应该接受来自各方的监督与批评。然而，这项条文却可能使得立法院成为一个不受约束的权力机构，任何对立法院的批评都可能被视为“藐视国会”，进而受到处罚。这不仅违背了民主社会中言论自由的基本原则，更可能使人民对立法院产生恐惧与不信任，进一步削弱公民社会的活力。
蔡适应持续说明，其次，要求总统常态化地向立法院进行国情报告，并在立委进行口头提问时即时回答，这看似增强了立法院对行政部门的监督，但实际上却可能是对宪政体制的严重破坏。我国宪法设计为独特的双首长制，总统除“对外代表国家”三军统帅”“缔结条约、宣战、媾和”等职权外，其余国家大政的施行均为行政院长职权。蔡适应表示，这次的修法，直接以“法律”凌驾在“宪法”之上，在野党想以此压迫赖清德总统的政治企图不言可喻，但付出的代价却是破坏宪政体制，不仅让行政院长的职权被刻意漠视，更让未来总统更加强势，可以预见，未来的立法和行政之间的冲突将日益剧烈。
蔡适应强调，这些法案赋予立法院过多的调查权力，甚至可以强制一般民众配合调查，这无疑侵犯了人民的基本权利，如人身自由、资讯隐私权等。立法院强迫人民配合调查的手段与其相应的行政罚或刑罚，涉及人民是否得拒绝出席、拒绝陈述、拒绝提供资料等问题，缄默权、不自证已罪的原则都无法得到保障，这样的立法向对岸中国靠拢，而中国正是没有缄默权的国家，这些都直接影响到人民的宪法基本权利。法案的立法程序和内容均存在严重瑕疵，未经充分讨论与辩论，便强行通过，这无疑是对民主程序的严重破坏。
最后，蔡适应说到，国民党与民众党联手推动这些法案，程序上的瑕疵与内容上的违宪问题，使得这些法案的合法性和正当性备受质疑，立法院内部的激烈抗争以及社会大众的疑虑，充分显示出这些法案并未得到广泛的社会共识。蔡适应认为，在国会扩权法案已经被强行通过的当下，行政部门可以做的行动，首先是“释宪/宪法诉讼”，藉由大法官及宪法法庭，重新检视这些扩权法案的正当性。其次，覆议的可行性，值得谨慎讨论，在国会朝小野大的状况下，覆议是否可行，仍须评估。蔡适应强调，民进党面对此次重大修法争议，应重整旗鼓，向基层民众进行说明，这些恶法的内容和实质影响，也诉诸直接的民意，让选民决定，这些法案的去留存续。◇
责任编辑：昌英
