【大纪元8月16日讯】（大纪元记者雅客德国报导）经过几个星期的争吵，财政部、经济部、交通部和环境部的官员就航空减碳税法律草案终于达成了初步一致，上周该草案已经送交本部部长们手中等待签阅。航空减碳税是德国政府不久前推出的4年800亿欧元节俭计划的一部分。德国政府希望此举能为国库增加10亿欧元的收益。
据《商报》透露，该草案中根据飞行目的地引入了三个不同等级的航空减碳税。明年一月起对飞往欧洲以及利比亚、摩洛哥和突尼斯等国的短途飞机乘客加征8欧元税，对飞往非洲、阿拉伯半岛和中东等国的中途飞机旅客加征25欧元税，而对于飞往如美洲、拉丁美洲、澳洲和大部分亚洲国家，例如中国的长途飞机旅客，额外征收45欧元，对于转乘乘客和德国境内集结飞行的乘客免征此税。
几个政府部们争论的主要焦点是关于航空减碳税的征收期限。交通部长拉姆绍尔坚持说，到2012年航空业一旦被引入欧盟“碳排放权交易”计划中，航空减碳税就应该被取消。估计2012年“碳排放权交易”会有1,500欧元交易总额，届时财政部每年会从“碳排放权交易”中获利10亿欧元。
一些机场和德国航空公司从一开始就警告说，征收航空减碳税不利于德国航空业的国际竞争，特别对于一些低成本航空公司来说，航空减碳税会占到飞机票价的相当大一部分，这无疑是一个巨大的打击，但是德国政府还是决定征收新税。部长们承认这一新税不利于边境上的飞机场，因为乘客可能会外逃到邻国去乘飞机，但认为这种担心应该是很有限的。
随着航空减碳税的出台，各个航空公司都面临税收任务分摊问题，因为目前还无法细化，草案只是说高达“几十万欧元”。官员们预计，各个航空公司会直接将这些税收转嫁到飞机乘客身上，这笔钱最终要上缴财政部。
关于货运飞行是否征税到现在为止仍在激烈争吵。交通部长拉姆绍尔强调，不能把所有费用全强加到飞机乘客身上。柏林航空公司也敦促，他们觉得受到了歧视，因为它的主要竞争对手汉莎航空公司有强大的货运飞行。
草案解释说，因为货运飞行处于激烈的国际竞争中，对价格变化极其敏感。在欧盟内部还没有一个协调的货运飞行税，所以无法只对德国货运飞行征税。汉莎航空公司因为最近需求增加，刚刚对货运飞行大幅度提价。
预计航空减碳税从2013年起才会下调。原因是从2012年欧盟将引入“碳排放权交易”，届时德国航空业每年将会收益10亿欧元。但是下降幅度有多大还不得而知。航空业估计，如果德国空运量每年能上涨5%的话，随着飞行人次数增加，减碳税收入也相应会增加。因为财政部希望每年征收10亿欧元，到时减碳税和飞机票会大幅下降。
专家们估计，航空减碳税目前对环境保护还起不到主导作用。除非有按照公里计算税费否则无法起到调节环保作用，一个测量飞机实际有害气体排放量的办法现在还没有。
9月1日内阁将最终审理这一法律草案。 (http://www.dajiyuan.com)
