【大纪元2011年04月08日讯】(大纪元记者林帆美国华盛顿DC报导)美国广播理事会(BBG)今年2月提出, 计划删减预算800万美元，全面停止美国之音对华中短波广播和电视节目，全部转为网路播放。此举在美国官方和民间都引起相当争议。4月6日，美国国会众院外交委员会监督与调查小组就对外广播在反对专制暴政方面的作用举行了听证会，重新审查这一决定。出席当天听证会的包括美国国务院官员、BBG代表、包括总部设在纽约的新唐人电视台在内民间媒体及学者代表等。
国会监督调查小组主席德纳．罗拉巴克(Dana Rohrabacher)在听证会开始即指出，美国需要更新其国家通讯战略(National Communication Strategy)，以反映美国的价值观、理念与国家利益。美国的对外广播必须遵循这一宗旨。
听证会上，围绕BBG对中国和伊朗这两个最主要专制国家的广播是否反映了美国的利益与价值观，国会议员们进行了尖锐的质询。
传播被封锁信息应是对外广播重点
美国会众议员大卫．里维拉(David Rivera)直接质问做证的BBG理事，对于在中国、伊朗专制政府所竭力屏蔽的国内、国外真实情况，是否依然是美国对外广播的的优先考量。BBG理事开始并未直接做答，在议员一再追问下，才勉强承认这一点。
里维拉曾经在美国国务院下属的美国新闻属工作，专门负责美国对古巴的广播电视的监督。他对BBG删减美国之音中文节目的主要理由—收听率低也表示质疑。他认为在专制国家，人们往往心存恐惧，很难获得准确的调查统计数据，更应关注的是广播内容。
做证的前美国之音主任罗伯特．雷利(Robert Reilly)也非常同意这一观点。他说﹕“我想我们的标准不应是广播有多少听众，这很难统计。标准应是对他们(专制国家)广播什么内容。”
他也指出，美国之音不应该只依靠网络一个播放平台。他以2009年中共开枪镇压新疆民众抗议事件为例，当时有一个月的时间，中共彻底关闭网络和当地长途电话，截断当地和外部世界的联络。这时，人们只有依靠无线电广播获取真实信息。
议员们质疑“把鸡蛋都放在一个篮子里”
BBG理事在听证会上强调，他们并非取消中文广播，而只是转向另一个更有潜力的平台，而他们将把美国之音最好的时段留给自由亚洲电台，继续播出。
前美国之音主任罗伯特．雷利也不太赞同这种做法。他认为美国之音广播本身有其特殊意义。早年在中国访问时，一些中共内部官员就告诉他，他们一早起来就会收听美国之音，因为它代表美国政府的声音﹔相对来讲，他们认为自由亚洲电台的内容只关注中国。
罗拉巴克议员也明确指出，中共不惜血本，通过各种媒体方式对美国进行宣传渗透，同时严密封锁海外媒体。广播理事会代表也承认他们面对的困境。
BBG理事恩德斯．温布什(S. Enders Wimbush)说﹕“中共可以把他们的宣传通过媒体播放到全世界，而我们在中国却没法进入任何媒体平台。并且，中共严重干扰我们的对华广播。”（摄影：Andrea Hayley/大纪元）
BBG理事恩德斯．温布什(S. Enders Wimbush)说﹕“中共可以把他们的宣传通过媒体播放到全世界，而我们在中国却没法进入任何媒体平台。并且，中共严重干扰我们的对华广播。”
那么是否美国之音转上网络平台后，中共的干扰就会减少﹖罗拉巴克议员在提问中指出，对无线电广播，专制政权根本无法追踪收听者，而使用上网方式，网民却存在被追踪的可能，而且中共一直在用各种手段封锁海外网站。
温布什说，他们现在已经投入150万美元，专门用于绕过中共的防火墙。但议员们对这种把鸡蛋都放在一个篮子里的做法仍存质疑。
民间媒体逆流而上 仍需自由播放平台
总部在纽约的新唐人电视台副总裁周世雨出席了听证会。他说，过去的经验表明，没有美国政府的支持，任何独立的卫星公司都无力与中共专制政权抗衡。BBG在提供独立中文媒体播放平台方面起着重要作用。（摄影：Andrea Hayley/大纪元）
总部在纽约的新唐人电视台副总裁周世雨出席了听证会。他说，过去的经验表明，没有美国政府的支持，任何独立的卫星公司都无力与中共专制政权抗衡。BBG在提供独立中文媒体播放平台方面起着重要作用。
作为海外唯一一家不受中共审查而向大陆播出的独立电视台，新唐人坚持突破封锁，传播真实信息，而广受到大陆民众欢迎。仅仅通过网络平台，每月就有100万中国民众，从大陆登陆新唐人网站—通过破网软件，如自由门和无界浏览等。其中，点击率最高的节目就是“中国禁闻”，即中共禁止民众了解的资讯。
他也谈到新唐人电视台一直受到中共干扰。2004年，中共就逼迫欧洲卫星公司与新唐人解约，以中断新唐人的对华播出。为支持自由媒体，BBG与美国国会将美国之音也转到欧洲卫星平台上，使得欧洲卫星公司同意与新唐人续约。但是3年后，BBG由于某种原因与欧卫解约，转到了一颗香港卫星—中共拥有其大部分股份。随后欧卫也于2008年北京奥运前夕与新唐人彻底解约。
周世雨希望美国政府继续给予独立媒体支持，特别是BBG应发挥保护伞的作用，为这些媒体提供一个自由播放的平台。
给困境中的人们以鼓舞
国会议员希望透过这样的听证会，重新检讨美国对外广播政策，加强公共外交力度，并真正体现出美国的价值观。
罗拉巴克强调﹕“我们要让中国人民知道，我们要与他们沟通的承诺没有减弱，这样他们就会拥有希望。”
罗拉巴克曾经担任美国前总统里根的演讲稿撰稿人。他在听证会结束前，讲述了当年的一个小故事。1986年，里根总统向前苏联施压，营救出被苏联政权迫害的犹太领袖夏林斯基。他离开被监禁的古拉格岛，来到美国白宫，亲自感谢里根总统。他说，当他在狱中时，一天难友传给他一张字条，写着“美国总统称苏联是‘邪恶帝国’”。正是这句话给了他巨大的鼓舞和信心。他对里根总统说﹕“对那些专制政权，措辞永远要强硬。” 后来见到罗拉巴克，夏林斯基高兴的说：“我一直在猜想，那个撰稿人是谁。”
这段故事永远铭刻在罗拉巴克心中。“也许那些远在异国的人不会知道我们是谁，我们的开国之父也不会知道我们是谁，但是他们知道这个世界上还有很多好人。我们必须让那些在艰难困境中的人们确信这一点。这句话也适和我们今天的听证会。”
