【大纪元2013年01月31日讯】(大纪元记者王和编译报导)美国移民改革首先是为了解决一个社会问题，但同时也有其经济意义。改革不仅仅是让离散的家庭团聚，让美国的边境更有保障，或者采取更务实的态度来对待那些来美国多年但没有合法身份的移民，同时很重要的一点也是帮助美国经济保持繁荣。
美将欢迎全球高技术人才
据《基督教科学箴言报》，一个政策专家认为，参院和白宫提出的美国移民改革法蓝图中所包括的欢迎更多拥有高等学位的移民的部分对美国就业市场未来的改善是极为重要的。尽管缺乏必要的细节，白宫和参院都倡议更大程度上欢迎外国高技术人才来美国。
奥巴马提出移民计划的三个核心之一就是让美国的合法移民体系，包括针对高科技申请者的系统，“迈向21世纪”。而参院移民改革蓝图的第二条是通过改革合法移民系统来“吸引世界上最优秀和最聪明”的人。
根据参院的蓝图：“我们的移民提案将给予那些在美国获得科学、技术、工程和数学方面博士和硕士学位的人绿卡”。关于直接给一些留美学生绿卡的计划，即所谓的STEM，获得了两党的支持，不过之前的努力因为一些技术原因，例如民主党不同意共和党提议的对应削减乐透绿卡等其他类别签证而未能成功。
参院独立小组提高科技移民法案
尽管媒体聚焦于参院星期一提出的一揽子移民改革计划蓝图，但值得注意的是，参院另外一个跨党派小组星期二提出了一项独立的移民法案，这项法案的目的是增加美国的高科技外国劳工。
这项法案要求给予持有高等科学和工程学位的外国人更多绿卡配额，同时提议将H-1B签证的数目倍增至115,000，这一配额可以根据经济情况进行上下调整。一些H-1B签证的批评者认为这等于给私人企业廉价劳工，而这些工作本来应该可以由美国工人承担。
不过研究机构信息科技和创新基金（ITIF）的主席和经济学家Robert Atkinson在星期二发布的一份声明中表示：“改进高科技移民管理系统应该是任何一个移民改革方案的核心”，“我们不能在吸引拥有高技术的民众移民方面持续落在其他国家后面”。
经济不景 高技术移民仍具争议
不过这个计划在目前在公众眼中依然极具争议性，特别是在目前经济仍不太景气，本土大学毕业生依然难以找到对口工作的情况下，外国学生的加入显然会被视为对本土人的一种威胁。数据显示美国走出最近一次经济衰退后所创造的就业复苏中，移民的表现要好于本土劳工。
不过奥巴马总统表示，从历史角度看，移民创业是美国高收入工作的一个主要来源，在过去几年，每4个高科技公司和小商业公司就有1个是由移民创办的。因此更多的绿卡和公民批准意味着更多的工作。◇
