【大纪元2022年03月17日讯】（英文大纪元专栏作家Stu Cvrk撰文／温芳编译）中国的粮食安全一直是令中共头疼的问题。俄乌之战使得中共粮食安全政策更为复杂化。
中共自从1949年篡夺政权以来，在粮食安全方面得到了很多教训。在中共实行的集体化农业制度下，所有的土地都是国家所有，导致市场竞争力不足，农业普遍低产。
中国的农业生产目标从来没有达成过。中共通过政府文件和喉舌媒体双管齐下，不断宣传粮食安全问题，比如宣布会进口粮食保证中国在几年内粮仓的稳定。
现在俄乌开战后，对中共的粮食策略造成了多方面的影响。让我们逐一分析。
中国农业现状
中国是世界上最大的粮食出产国、消费国和进口国。例如，中国每年从世界市场进口的大豆都占世界大豆市场总量的60%。
南伊利诺伊大学（Southern Illinois University）一份研究显示，“2015年，中国是世界上最大的蔬菜进口商（占市场份额15%）、第七大食品进口商（占市场份额5%）和第四大牲畜进口商（占市场份额7%）。”
中国人口占世界人口22%，而耕地面积只占世界总耕地面积的10%。Nation Master的数据显示，中国的总耕地面积大约是1.2亿公顷，人均为0.083公顷，远低于世界人均水平，世界排名第140位。（一公顷相当于1万平方米或2.471英亩）
更糟糕的是，中国的水资源只有世界的6%。中国的人均可用水量是世界平均水平的四分之一。
根据中国两所农业大学的几位专家在加拿大麦吉尔大学（McGill University）所做的介绍，中共在全国推行的两个农业目标是互相矛盾的。第一个目标是要以低成本满足不断增长的粮食供应，目的是转换土地资源、把农用地转换为工业用地。第二个目标是实现全国95%的粮食需求自给自足。但是两个目标因为很多自有的问题、在很多方面是矛盾的：
• 城市化和商业化导致耕地面积减少。
• 工业污染导致土地质量退化。
• 灌溉水资源的缺乏。
• 不断增长的生产成本（劳动力、肥料、电力、设备、其它材料成本）。
• 随着时间的推移，产量提升的空间不断减小。
再加上中共制定的各种政策给农业带来的限制，包括缺乏土地所有权、有限的土地使用权、缺乏积极性导致产量低，以及农业利润比其它行业低等各种问题。不难理解，中共的制度必然会导致粮食短缺。
中共推出了好几项政策尝试解决这些问题，但是都如同隔靴搔痒，解决不了根本的问题：
• 持续为农业提供大笔补贴，希望通过补贴人为地为农民制造利润、激励他们提高产量。
• 自2007年以来法律禁止在中国开办生物燃料工厂（想想美国中西部大量的乙醇工厂！）。
• 研发抗病、抗虫害的转基因大米、玉米和各种谷物。
• 青岛海水稻研究发展中心研发了耐盐、高产的水稻品种。
• 增加种子油、小麦这类需要大片土地种植的农作物的进口量。（这与中国人饮食结构越来越西式、肉类比例增加的趋势相矛盾。肉类生产会减少生产人类直接食品的可用土地，同时又增加了对谷物饲料的进口需求。）
收购外国农企和农场
以上措施对改善中国的食品安全起到的影响力很小。增加国内食品产量的重点措施是收购外国农企和农场。
美国农业部经济研究局一份报告显示，近年来，中共在欧洲、北美和大洋洲收购了很多家大型农业公司。报告说：“这包括中国化工以430亿美元收购瑞士农用化学品和种子公司先正达（Syngenta），双汇国际收购美国史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods），以及中国粮油食品集团公司（COFCO，简称中粮）收购了两家大型农产品贸易公司——来宝农业（Noble Agri）和尼德拉（Nidera）。”
在海外农场方面，中共在南美注入了大笔的投资。例如，中国最大的农业综合企业北大荒集团在阿根廷收购了234,000公顷土地用于种植大豆和玉米。重庆粮食集团斥资15.75亿美元在巴西和阿根廷购买土地种植大豆、玉米和棉花。
然而，中共在海外购买的很大一部分农场竟然在乌克兰。
中共在乌克兰的农场
乌克兰素来被称为欧洲以及世界的粮仓。比如，该国玉米和大麦出口量均位居世界第四，小麦出口位居世界第八。
据大纪元报导，中国从乌克兰进口的玉米占乌克兰出口量的30%、小麦占其出口量的28%。据CNBC报导，2021年乌克兰取代了美国，成为中国最大的玉米供应商。
中共已经在乌克兰投资多年，有两个目的。一是把它作为“一带一路”项目通往欧洲的陆地上的门户，二是想获取乌克兰的农业资源，以及其它像铁矿、钛、煤和铀等资源。
ViewsWeek的报告显示，中建新疆建工集团租用了10万公顷乌克兰土地作为中国的“海外农场”。根据2014年与该国最大的农业企业KSG Agro签署的50年计划，“乌克兰将先在第聂伯罗彼得罗夫斯克（Dnipropetrovsk）东部地区为中国提供至少10万公顷的优质农田（几乎相当于香港的面积），主要用于种植庄稼和养猪。”
这项合约将逐步扩展达到300万公顷，这将使得中共在海外控制的土地总面积增加到现在的两倍多。
俄罗斯的介入
中共这些投资很明智，乌克兰所拥有的“黑钙土”占世界总量的超过四分之一。这种土质应该是世界上最肥沃的土地。所以，很长时间以来乌克兰都是中共长期粮食安全计划里面的重要供应商。可是后来，俄罗斯向中共抛出了更诱人的交易。
2019年中国是乌克兰最大的贸易伙伴，交易额达190亿美元，但是后来俄罗斯抛出了更大的交易，可能还带有不错的折扣，因为俄罗斯现在受到很多国家的制裁。
2月4日两国发表的联合声明显示，俄罗斯最近与中共达成了15项贸易协议。很多项聚焦于俄罗斯向中国出口碳氢化合物（如原油、天然气、煤矿）方面，大约在未来25年内总计达数百亿美元，远远超过了中共之前与乌克兰达成的交易。
而且，据路透社报导，这项联合声明中共取消了对俄罗斯小麦和大麦进口的限制。这是又一个危险的信号，乌克兰与中共的交易很可能会被中俄更大的交易抢走了。俄罗斯肯定很高兴填补乌克兰对中国农产品出口的差额，而中共也很高兴为由于俄乌之战而被置于风险之中的资源，找到了安全的替代保障。
中共现在所有要做的就是，希望西方对俄罗斯的制裁不要波及到它的贸易伙伴。等乌克兰尘埃落定之后（可能需要几年的时间），中共可以重新启用在那里的海外农场。
结语
食品安全仍然是中共首要关注的问题。俄乌之战把中共原来的粮食安全策略复杂化。与俄罗斯的贸易很可能会取代与乌克兰的贸易，至少在短期内肯定与俄罗斯的贸易更合算。中共总是干损人利己的事情。
作者简介：
斯图‧库克（Stu Cvrk）曾在美国海军服役30年，在各种现役和预备役部队担任过军官，在中东和西太平洋地区拥有丰富的作战经验；接受过海洋学和系统分析方面的教育，经验丰富；毕业于美国海军学院，接受过古典的博雅教育，这为他撰写政治评论奠定了基础。
本文所表达的观点仅代表作者本人的观点，不一定反映《大纪元时报》的观点。
原文：China’s Food Security and the Russo-Ukrainian War刊登于英文《大纪元时报》。
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