【大纪元11月27日报导】（中央社记者黄贞贞伦敦特稿）芬兰是欧洲土地面积排名第六大的国家，520万的人口，平均每平方公里只有17名住户，67%的民众居住在都市，芬兰境内的能源贫乏，70%的能源必须仰赖进口，漫长且酷寒的严冬，加上高交通运输成本，工业电力消耗大，都使能源成为重要的焦点问题。
因应民众与工业发展持续增加的能源与电力消费，芬兰政府批准业者兴建第三座核能发电厂，预定2009年开始运转，希望能解决能源缺乏的燃眉之急。
市场自由竞争 电力公司自行评估
根据芬兰能源产业Finnish Energy Industries提供的统计资料，芬兰七成的进口能源，58%来自俄罗斯，16%自丹麦进口，13%来自挪威，其它国家则占13%。由于对俄罗斯的能源依赖度高，加上两国的边界甚长，芬兰政府也特别重视与俄罗斯的双边关系。
2004年芬兰全国总计消耗868亿KWH的电力，其中工业界消耗50%（林木纸业占其中的六成），交通运输业16%，空间热能21%，其他公共用电及农场合占12%。
电力供应方面，2004年芬兰全国电力23.27%来自核能，15.73%来自水力发电，48.4%来自传统火力发电，12.86%则来自国外进口（多来自俄罗斯及瑞典）。风力发电仅有0.12%。
芬兰的电力市场属自由竞争，由电力公司自行评估何种发电方式在营运上最有利。电力公司如果决定兴建核能设施则需依照核能法规定提出申请，政府机关及各利益团体也必须依据核能法规定进行审核或提出正反意见。
目前芬兰国内共有两座核能电厂，各拥有两部机组，投资金额约8亿4100万欧元。位于赫尔辛基市东方一百公里处的Loviisa电厂属ImatranvVoima Oy公司（IVO），拥有两部前苏联所设计的反应炉，反应炉所使用的核燃料也来自俄罗斯。
另外，位于赫尔辛基市西方约两百公里处的Olkiluoto电厂Teollisuuden Voima Oy公司 (TVO)，拥有瑞典设计的两部反应炉，核燃料则来自加拿大、澳洲、俄罗斯等地。目前四部机组的运作效能相当良好，提供全国超过12%的电力。但随着用电量每年增加，开发新电力成为当务之急。
2000年11月，TVO公司根据核能法规定，向芬兰政府提出兴建第五座机组的申请案，请政府就这个兴建案对全民福祉的影响作“原则决策”。第五座机组将兴建在现有的两座核电厂之一，以节省运作成本。
芬兰政府在2002年1月17日作出同意的决策，并将本案送请国会在春季议期审议，国会在同年5月通过。TVO于2004年元月提出申请兴建执照，2005年2月17日获商工部核可兴建执照。预料此一兴建工程将需要四年的时间。兴建完工后，TVO仍需申请营运执照。若一切顺利，第三部机组将在2009年底开始运转。
核电厂设立公司 专门处理核废料
基本上，芬兰政府并未订定非核化目标。只要技术、经济及环保等因素都能考虑周详，各种发电方式均是未来电力供应的可行替代方案。目前的优先顺序是利用技术以尽量减少二氧化碳的排放，尽早达到“京都议定书”的要求。
为达到“京都议定书”的目标，芬兰政府由六位部长组成跨部会部长会议，由商工部长主持。目的在研究影响能源消耗的各种方式，以及推动减少温室效应气体排放的各种能源生产方案。核能也是其中一项可能方案。
根据芬兰国家研究中心的研究指出，利用核能及以木材及天然气为能源的热电共生（Combined Heat andPower）发电方式，将是达到此一目标最节约成本的方案。
至于敏感的核废料处理问题，根据一九九四年国会通过的核能法修正案，芬兰的核电厂不得再将核废料输往俄罗斯，必须直接在国内处理。IVO及TVO两家公司于是共同成立Posiva公司专门处理核废料问题，Posiva在1996年一月正式运作。
目前两座核电厂中均设有储存场，分别于1992年及1998年运作。储存场位于地下70至110公尺深的岩层内，初级及中级污染废料的储存场乃分别设置。大小足以容纳核电厂运作期限内所产生的所有污物。
Posiva公司另外在1999年5月申请在Olkiluoto厂址附近地下五百公尺深的岩层内兴建永久性核废料储存场，包括一个封装场（Encapsulation）及储存场，当地议会已同意这个方案，芬兰政府并于2000年12月作出正面的原则决策，国会也在2001年5月通过。目前Posiva公司正进行选址作业，预订2010年动工兴建，2020年正式使用。
