【大纪元3月13日讯】自由时报编译王锦时╱专题报导
日本、南韩、中国等亚洲3大经济体，对于与东南亚国协10个会员国展开经贸资源及市场整合，均展现高度的企图心，并已展开具体的行动，预计到2012年左右，“东盟10加3”的全球人口最多自由贸易区可望成立，此一经贸板块的大变动，值得政府及台商高度关注并妥为因应。
面对亚洲经贸板块如此巨大的重组行动，台湾基于国际政治的现实情势，政府在与东盟国家签署自由贸易协定方面似乎进度迟缓。因此为了避免台湾在这种经贸板块大变动的过程中，遭到边陲化的危机，台商在全球布局上，就不能不将东盟10国放在一个更高的战略层次来思考。
中国于去年底在佬挝首都永珍与东盟10个会员国签署“中国及东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议”，预定在2010年成立自由贸易区，区内总人口接近20亿，每年的经济生产总值也将达到2.4兆美元。
这反映出中国在发展经济的过程中，已经规划整合东南亚地区与中国的资源、市场，藉以在全球经贸的激烈竞争中，与美国为首的北美自由贸易区及欧盟分庭抗礼。
另一方面，日本及南韩基于维护经济利益及地缘战略的考量，也积极与东盟展开谈判，以成立自由贸易区。南韩预计在2007年与东盟成立自由贸易区，日本也可望在2012年左右与东盟签署自由贸易区协定。
事实上，台商对于东南亚并不陌生，早在1980年代，台商为了寻找成本较低的生产基地，即陆续前往邻近的东南亚国家进行投资。而后在当时经济部长江丙坤推动“南向政策”的激励下，台商前往东南亚投资达到高峰期。但是接着在政府开放台商赴中国投资的情况下，投资东南亚的热潮逐渐冷却。
到1997年爆发亚洲金融风暴，更让台商对东南亚的投资降到谷底。不过随着东南亚国家在近几年来逐渐脱离亚洲金融风暴的阴影，经济发展也持续步入正轨，台商基于追求比较利益的考量，前往东南亚投资已有回温的趋势。
目前台商到东南亚投资大多以越南为首选，根据越南驻台北经济文化办事处首席主任黄如理公布的统计显示，截至2004年10月30日止，台商在越南登记的总投资金额达到71亿美元，在全球各国中排名第1﹔已投资金额为27亿美元，排名全球第3，因此台商已成为投资越南的第1大外商。
除了越南之外，邻近的佬挝、柬埔寨及缅甸对台商应该也具有相当的吸引力，因为这3国开发的时间较晚，经济发展也相对落后，其劳动成本低廉，更拥有丰富的农、林、矿业资源，潜在的商机相对庞大。
目前东盟国家的人口已超过5亿，台湾生产毛额（GDP )总值也在6000亿美元以上，在全球经济体系中有其一定的地位，以及邻近台湾的地缘关系，台商在当地的总投资金额已达430亿美元，再加上散布东盟各国的2700万华侨，具有强劲的经济实力，在语言、文化上与台湾相近，这些都是台湾在掌握并参与亚洲新一波经贸板块整合的有利筹码。
因此有学者专家建议，政府目前应可辅导台商掌握时机，前往东南亚展开布局，提供相关的政策工具与资源，让台商能顺利提升技术层级，转型为关键零组件及原材料的研发与制造者，使台商在资讯、机电、家电、石化、汽车等产业领域，在两岸及东盟各国间建立起垂直分工体系，如此不但能使台湾经济免于遭到边陲化的困境，更可充分掌握国际分工利基，壮大台湾经济实力，并与其他国家互利互惠。
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