专家:台湾应在WTO主动说明两岸贸易政策

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【大纪元2月14日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十四日专电)台湾市场开放及贸易自由化程度不输先进国家,但因两岸贸易政策,在世界贸易组织 (WTO)领域的努力未受充分认同,专家认为,台湾应利用WTO贸易政策检讨 (TPR)机制,主动说明政策与立场。

WTO预定于六月二十及二十二日,进行对台湾的第一次贸易政策检讨,但台湾的焦点都在限制大陆产品进口可能违反WTO规范上,新闻评论甚至指出,台湾将因此被羞辱、惩罚。

这些关切是合理的,政策也有讨论空间,但单就贸易政策检讨而言,与事实却有相当距离。WTO官员今天就表示,秘书处绝不会指控任何会员国。

但台湾经贸与大陆政策单位仍不能采取协调、一致、有力的行动,仍有很大的加强的空间。

据报导,陆委会经济处处长傅栋成昨天表示,陆委会建议经济部国贸局,转请驻WTO代表团向WTO秘书处说明,善意提醒是否有必要将具争议性的两岸经贸问题在检讨报告中讨论。秘书处若不愿修正报告,我方仍会尊重,但会充分说明症结问题,不会退缩。

事实上,早从去年十月起,台湾就在日内瓦及台北一再向WTO官员说明对两岸贸易政策及其敏感政治性,而秘书处也充分理解台湾立场,但在报告中一定要作事实陈述。

因此,台湾下一个行动应是如何不退缩,充分说明问题症结。根据WTO规定,除了秘书处报告外,贸易政策检讨国也要提出“政府报告”。据指出,台湾内部对报告是否要主动提到两岸贸易,还有不同意见。

专家表示,政府报告包括了与主要贸易伙伴的关系,如台湾只提美国、日本、欧盟,却遗漏双边贸易最大的中国,反而暴露出回避的心态。

傅栋成表示,台湾对两岸经贸设限,主因在于两岸同时加入WTO的过程中,并未与大陆进行协商,因此无法考量大陆是否适用WTO规范的问题。

台湾加入WTO之后,除主动检讨两岸经贸政策,大幅放宽各项限制,更要求与大陆进行双边咨商。然而,大陆回避,甚至拒绝与台湾对话,以致双方经贸咨商未能开展,也延宕问题的处理,因此,台湾没有违反WTO精神的问题。

专家表示,台湾过去一直对两岸贸易政策有完整的立场与说法,无论是否完全符合WTO规范,但各会员国一定会理解、尊重。现在WTO秘书处报告一定会对相关问题作事实陈述,如台湾政府报告刻意不提,可能只会引起更多的关切。

他进一步指出,有效说明台湾的两岸经贸政策当然是很艰钜,但如不能突破窠臼,台湾在WTO的努力与发展将无法摆脱政治限制。

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