【大纪元8月31日讯】(亚洲时报潘小涛报导)前任中共中央组织部长张全景，日前接受《瞭望东方》周刊访问时表示，中国的问题很多，但最关键的是干部问题，“现在中国政治上的一大弊端是‘官多为患’”。张全景退休了，毋须“用屁股指挥脑袋”，所说的自然能够切中要害。没错，众祸之中，独裁体制居首，官多次之，而首次之间，又是互为因果。
一九九四年，在时任中国总理李鹏、副总理姜春云的举荐下，张全景从山东省调入中组部任部长，至九九年退休，期间他分管的中共干部队伍，一样不断壮大。张全景觉今是而昨非，他口中的“官多为患”又是怎么回事呢？
他说：“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。解放初期，一般就是一个县委书记，一个县长，或加一个副职，甚至没有副职……现在这么多人既增加了开支成本，又滋长了官僚主义。”
张全景指的，不仅是目前中共面对的最大困难，也是一个历史循环不息的大问题，事关历代王朝的兴衰更迭。不少学者指出，新王朝建立之初，社会经过连年战祸，需要休养生息，所以官僚人数较少、较廉洁，政府机构也较有效率，官民的比例较合理。在古代家天下的皇权体制下，皇帝虽是名义上的独裁者，却要依赖官僚集团去执行政策、掌控帝国，因此过了一段时间，官僚集团的权力和人数就会不断扩张。
正因为官僚集团的权力和人数不断扩张，皇帝逐渐被架空，官僚集团很快垄断所有的社会和政治资源。在此情况下，官员的权力不受制约，以致人数不断膨胀，官府机构愈来愈臃肿，冗员愈来愈多，官民比例严重失衡，贪污腐败、官商勾结、压榨百姓的情况也愈来愈严重，以致民不聊生，社会动荡，另一个王朝便会酝酿，最后取而代之。如此这般周而复始，不遏不止，而官僚人数就是王朝更替的重要指标。
中国目前的情况怎样呢？从官民比例，大家可略知一二。中共中央党校研究室副主任周天勇月前指出，目前由国家供养公务员有六百多万，但编制外“吃皇粮”的公职人员多达六千三百多万，两者合计逾七千万，官民比例实际达到一比十八。换言之，现在平均十八个老百姓就要供养一个官老爷，是西汉时期的四百四十倍、唐朝二百一十八倍、明朝一百二十七倍、清朝五十倍、民国末年的四十倍，也是八十年代中的三点七倍。从数字来看，张全景所说的“官多为患”，确是今天的最佳写照，可想而知老百姓的负担有多重！
中共官僚队伍不断壮大，一方面因为一党专政之下，官员权力非常大，民间社会根本没有任何力量阻止他们的扩张；另方面，中共的社会控制比任何一个朝代都要严密，历朝最多只有中央、省、县这三级政府，但中共建国后，把手伸到自然村，从中央到地方有五、六级政府，所需要的官员人数自然以几何倍数增加。
由于官僚集团是目前“一党专政”制度的最大得益者，他们反过来会极力捍卫这个制度，令官多为患的情况不断恶化。参照历代的官民比例，目前的情况已超越王朝更替的临界点，只不过国民生产力大大提高，才没有突破老百姓忍受的极限。但是，只要目前的制度不变，官僚人员不但不会减少，还会不断增加，而他们大吃大喝、住好玩好，钱都是从老百姓身上榨出来的！
在权力和金钱关系如此密切的今天，官僚集团更加不会放弃权力，一定设法破坏任何有损他们利益的改革，这就是二十年来，从赵紫阳开始，历任总理都在推动机构改革、却无一例外失败（“机构愈减人愈多”）的原因。照此下去，官迫民反的日子还会远吗？
本文作者为香港时事评论员(http://www.dajiyuan.com)
