【大纪元10月30日讯】美国劳工部自2005年3月28日开始实施永久劳工卡审批的新系统─PERM（以下简称PERM）。PERM在开始实施之初的头两年，基本上贯彻了当时实施PERM的初衷，从递交申请到审批，基本保持在10天至3个月的过程。
自2007年下半年起，劳工部PERM的审理速度逐渐减慢，且再次审核（audit）的比例逐渐加大。但在2008年10月开始的金融风暴袭击之前，如果不出现劳工部再次审核的现象，PERM 基本上能在6个月左右得到审批。其中，走特殊审理程序的案件，如大学讲师教授一类的PERM案件，审理的速度相对更快一些。自2008年10月金融危机爆发以来，PERM审理速度进一步减慢，其间，针对金融市场遭受重创， 专业人士大量失业的实际状况， 劳工部就雇主替金融专业人士职位递交的部分PERM申请开始实施由劳工部直接监控的应聘过程：即应聘人士将自己的简历直接寄到劳工部，劳工部再将收到的简历反馈给雇主，雇主在劳工部指定的时间范围内完成审核或面试的工作，并及时按规定时间将结果书面通知申请人及劳工部。劳工部最后审核雇主对未雇佣的“合格人士”是否都做到了合法拒绝。正如劳工部在今年5月发出的备忘录中所提，60%接到此类通知的美国雇主撤掉了正在劳工部待审理的案件。
尽管如此，自今年7月以来，劳工部对PERM案件的审理又恢复到了正常。至目前为止，我们律师楼在2008年12月及之前递交的PERM申请（除极个别要求再次审核案件还需进一步等待）全部得到了一次性批准。但PERM的申请已从最初许诺的45天变成了一年的漫长等待。
在此值得一提的是， 虽然劳工部恢复了对PERM审理的正常程序，但对于再次审核及否决后要求重新考虑（reconsideration）的案件却没有任何相应的改善举措出台。 根据劳工部2009年9月22日的备忘录， 劳工部对于再次审核的案件才审理到2007年10月首次递卷的PERM案件（即不论雇主何时收到再次审理通知， 但首次递交PERM的时间应在2007年10月）。由此可知，一旦PERM 被劳工部通知再次审核，雇主需经过两年的时间才会得到PERM 最终的审理结果。同理，对于PERM案件否决后要求重新考虑的案件（reconsideration），劳工部才审理到2007年8月份首次递交的PERM案件。
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