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脱欧贸易协议获英国议会通过

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【大纪元2021年01月01日讯】(大纪元英国记者站报导)12月30日,英国政府和欧盟达成的脱欧贸易协议在英国议会获得通过。预计,这一协议也将在欧盟获得通过,而且很快正式生效。

由于协议达成时已经是圣诞节前夜,距离英国脱欧过渡期结束只剩下一个星期的时间,因此欧盟也加快了脚步,协议已经获得各成员国的一致同意,临时生效。

新年过后,获得欧盟议会批准后,协议将在欧盟正式生效。

双方都宣布获胜

脱欧贸易协议达成之后,有趣的是,英国和欧盟都宣布自己一方获胜。

根据英国政府公布的对协议的分析,协议中一共涉及了65个关键问题,英国赢得了28个,占43%,欧盟赢得了11个,占17%,双方都作出了让步的有26个,相当于40%。

但是欧盟公布的分析显示,作为欧盟成员国的25个关键好处中,英国只保留了两个,失去了15个,另有八个好处需要参考协议的具体内容,也就是英国将来享受的好处远不如欧盟成员国。

英国保留的两个好处包括:英国人可以在180天的时间里自由进入欧盟90天,无需申请签证;零关税或者配额。

零关税、零配额

英国跟欧盟达成的协议是欧盟历史上第一份零关税零配额的贸易协议,也就是说,英国跟欧盟之间往来的货物将不会被征收关税,交易的货物量也不会受到限制。

但是随之而来的是一些无关税障碍,包括在海关进行额外的检查和填写一些表格。这可能会给跟欧盟做贸易的商家增加一些成本。英国的商家还需要自己证明向欧盟出口货物的原产地。

不过,双方都同意限制繁文缛节,会设立一个“受信任的贸易商”规定,以加速货物通过海关。

政府援助和公平竞争

协议规定,双方都必须在政府给商家提供补贴方面保持透明,以确保对方的公司不会处于不利地位。

协议允许英国可以设立自己在环保标准和劳工法律方面的规定。同时双方都同意“不倒退”的规定,也就是不可以为了使对方处于不利地位而故意降低自己的标准。

英国和欧盟需要建立一个独立的管理机构,名为“欧盟和英国合作伙伴委员会”(Partnership Council of EU and UK),监督政府援助。但是协议没有规定多少的政府援助构成问题,所以出现争议的情况下,会根据具体情况解决问题。

如果双发生争议,可以对对方施加关税。如果一方认为对方的决定不公平,可以向委员会投诉。

委员会将由一名英国政府大臣和一名欧盟的代表共同担任主席,将有一名秘书负责双方的联络。

委员会将每年举行一次会议,或者应英国或欧盟的要求召开会议,并且有权投票决定脱欧协议的修正案、施加关税、确保双方遵守贸易协议的规定等。

如果委员会的裁决仍无法达成一致,那么会由一个独立人物领导的国际仲裁法庭进行裁决,裁决结果有法律效力,可以允许一方设立关税。

仲裁法庭将包括五名英国的专家、五名欧盟的专家和五名独立专家。

让英国满意的是,仲裁机构不是欧洲法庭,英国也不必依赖于欧盟的法律。

金融服务业

金融服务业是英国经济的重点,英国出口产品价值的80%都是来自这个行业。但是在脱欧贸易协议中没能就此达成最终的解决方案,双方仍需就此问题单独达成协议。

脱欧贸易协议规定,服务的自由移动将会终止,也就是说英国的金融服务公司需要遵守各欧盟成员国不同的规定。

将来双方继续谈判中,欧盟有可能会单方面授予英国“对等权利”,但是如果取消这一权利,通常不需要提前很久发出通知。目前英国的票据交换所获得欧盟发出的临时对等权利。

伦敦号称世界金融中心,金融服务业在其中发挥重大作用,因此这个行业也是欧盟多个国家觊觎的重点。

据《华尔街日报》披露,自从2016年英国脱欧公投之后,据安永会计师事务所估计,已经有1.2万亿资产从英国转移至欧盟国家,7,500个就业机会被转移到欧盟,最大的受益地点是都柏林、卢森堡、法兰克福、巴黎和阿姆斯特丹。

捕鱼权问题

英国在捕鱼权问题上作出了一些让步。

首先是将有一个五年半的过渡期。在此期间,欧盟进入英国水域捕鱼的数量将受到限制,会比现在少25%。英国最初要求过渡期期间收回欧盟80%的捕鱼量。

过渡期结束后,将会恢复成英国每年制定欧盟船只可以进入英国水域捕鱼的配额,也就是英国恢复对本国水域的完全控制。

英国渔民对于政府在捕鱼权问题上的让步表示非常失望。

全国渔民组织联合会(National Federation of Fishermen’s Organisations)表示:“到了最后,很明显,鲍里斯·约翰逊想要一个全面的贸易协议,愿意牺牲捕鱼业。广泛的感觉是英国在捕鱼的问题上作出了显着的让步,以换取获得一个贸易协议。”

相反,法国渔民对于这个结果表示欢迎,并且警告,五年半之后,欧盟还会继续利用欧盟共同市场为条件在捕鱼权问题上对英国施压。

不过,也有不少英国人认为,自从上个世纪70年代英国加入欧盟前身欧洲经济共同体之后,英国的渔业开始凋落,五年半的过渡期会给英国渔业充分的时间做好设备和人员上的准备。◇

责任编辑:陈彬

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