【大纪元2011年01月12日讯】12月20日星期一晚11时30分，经过五个半小时的争论，九名田纳西州孟菲斯市学区的董事以五票赞成四票反对，通过了解散孟菲斯市学区的动议，并趁热打铁在两天时间内就批准了会议日志，并要求县选举委员会在60天内交给孟菲斯市选民投票表决。
对此，一些郊区的共和党议员称之为对县学区的“恶意兼并”，并呼吁市区选民冷静。正由于县学区坚决反对孟菲斯学区的解散，孟菲斯市区很多人认为他们必须尽快解散学区，“郊区（白人）反对的，就是市区（黑人）要做的。” 而县学区也在立法，选举，舆论三个战线上，力争阻止孟菲斯学区自我解散而并吞县学区的计划。
背景资料
Shelby郡是田纳西人口最多的县，而公立学校中的学生数也是最多的，接近十五万人。尤其特殊的是，这里有两个独立的学校系统，孟菲斯市学区系统 （Memphis City Schools, MCS）主要是市区的学生和Shelby县学区系统（Shelby County Schools, SCS）主要是郊区小城和农村地区的学生。目前孟菲斯市学校系统有接近十一万学生，而Shelby郡学校系统有不足五万学生。根据目前的学生数比例，郡政府用于两个学区的教育经费，按市学区三份，郡学区一份的比例分配。
学区经费的来源包括县，市和州三个来源。根据田纳西州教育委员会的统计，孟菲斯市学区的学生人均教育费却比县学区高出18%。在2008到2009年度，孟菲斯学区的学生平均每人教育经费 5590美元，而县学区经费平均每人4742美元。不过孟菲斯市选民看中的不仅仅是资金，而且还有教育质量。
一月七日星期五，田纳西州教育部发表了年度学生成绩统计报告。根据这份报告，田纳西州平均成绩为：社会研究B，数学，阅读和科学都是C。在孟菲斯地区的两个学区中，Shelby县学区四个项目全部获得A；而孟菲斯市学区在数学获得D，其余项目均是F。孟菲斯学区的187所学校中，有113所学校达不到联邦规定的成绩；Shelby县学区53所学校中只有五所学校达不到联邦标准。
合并与反合并
在孟菲斯市区学区董事会通过了解散动议后，来自考列维尔市的州议员布莱恩．凯尔斯提出了一提案，要求把达不到联邦要求的学校，如果自动解散，就交给州教育委员会接管，而不是交给县教育委员会。其他一些议员也纷纷提出限制孟菲斯市学区和县学区合并的提案。
而代表孟菲斯市的民主党议员哈达威则向州检察总长提出一个法律解释要求，根据田纳西州法49-2-502，一个特别学区把管理权交给县政府教育委员会时，法律规定这个特别学区的选民可以投票。那么这个选民范围指的是什么？
检察总长在解释中说，这个选民就是这个特别学区的选民。也就是说，在孟菲斯学区解散这个事件中，孟菲斯的选民才可以投票。
作为Shelby县选举委员会的主席，共和党籍的吉尼尼又向州选举委员会主席马克．高因斯要求意见。结果上个星期四马克．高因斯说，应该让孟菲斯市议会首先表决是否同意市学区解散。
孟菲斯一些选民认为这是选举委员会故意拖延时间，于是上个星期五，孟菲斯一些领袖成立一个机构，征集了二十五个联名者，根据田纳西州法律，向县选举委员会要求立即全民公投，是否同意孟菲斯市学区解散。孟菲斯市政府律师称，孟菲斯市议会无权干涉独立的孟菲斯学区机构的决定，所以不需要议会的决议。
马克．高因斯又反过来让代表这个机构的律师事务所解释到底要投票解决什么问题，只是解散孟菲斯学区，还是要求把学区控制权交给县教育委员会。高因斯说，“投票要一百万美元的费用，我们最好在选举前就把有关的法律问题理清楚，不要到选举结束了再发现选举是无效的。”
为了不让法律解释拖延时间，在这个星期二，这个律师事务所的迈克尔．马歇尔律师在回答中说，问卷的问题是“是否把孟菲斯学区的管理和控制交给县教育委员会？”在回答中，马歇尔律师紧逼高因斯，“请您尽快让我们知道何时这个选举将开始。”
一月十日星期一，州议会第一天工作日，参议院多数党领袖马克．诺里斯提出了一个提案，提出了“一年时间的有序合并过程”，“特别学区所有选民都有投票权”。这个提案把合并的过程延长了并让县郊区的选民也可以投票。
总之，Shelby县学区和代表郊区居民的议员正在努力拖延这个最后公决，但是孟菲斯市区的力量正在突破一切阻力，争取在新法律通过之前把学区解散。
如果孟菲斯学区解散，Shelby县教育委员会将接管，而县内将只剩下一个学区来管理所有学生，实现了实际的两区统一。虽然县学区董事会七名董事现在还都是郊县的代表，但是根据法律，可以要求董事会增加董事，在特别选举中，增加代表孟菲斯市区的董事。
在争取孟菲斯市区选民反对解散时，Shelby县学区总监亚特金和董事会主席皮克勒认为合并会带来很多问题和支出，并为此召开记者会。
1）根据美国全国一万五千个学区的统计，大并不意味着好。统计发现很多大都市的学区已经超过了最佳规模。
2）孟菲斯学区解散可能带来的经济损失：孟菲斯议会提供的每年7800万美元，州教育委员会6500万美元特别拨款，盖茨美琳达基金会的九千万美元捐款。
3）合并后每个学生的经费将相同，于是县内需要增加一亿美元来提升县学校的资金。
4）可能发生的开支：提高教师工资到市区水平，学校建筑换手时的检查维修费用，统一教科书费用，计算机系统合并费用，食堂和交通系统合并费用等等，数额可能数亿美元。
5）教育大纲统一问题，孟菲斯学区提高班是否继续存在，特许学校是否继续，哪些学校需要关闭？
6）县学区没有工会，市学区解散后，有关的工会将不存在，包括孟菲斯学区的清洁工工会。
7）孟菲斯学区签订的合同在解散后将不复存在，除了尚欠的付款。
8）县市所有居民房地产税将提高多少来应付这些开支？
