颜丹:日本政府能“控制媒体”?

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【大纪元2015年07月05日讯】最近,日本首相安倍晋三及其所在的执政党——自民党不断遭到日本舆论的强烈谴责,原因就在于他们涉嫌“控制媒体”、“压制言论”。这顶大帽子是从一周前自民党的一次内部会议被曝光时起被扣上的。在这次名为“学习”的讨论会上,众多议员将矛头指向长久以来不断对安倍提出的“安保法案”进行严厉批评的“敌对媒体”,或声称“惩戒大众媒体的最有效方式,就是令它们失去广告收入”,“政府应对经团联(日本经济团体联合会,日本最重要的企业组织)施加压力”,或是更加直言不讳的叫嚣“必须动用一切手段关闭冲绳的两家主要报纸”。

乍听起来,这些激进的言论像极了独裁专制的政体中、不受监督的政府在即将采取措施之前所下的最后通牒。然而,我们似乎应该清醒的认识到,如今的日本显然是处在选举、议会、多党等诸多非专制元素共存的环境中,试问,又如何能真正做到不受任何约束的对媒体进行压制和管控呢?作为时刻处在被监控的状态中的旁观者,不少中国人开始对这一难解的现象表示出强烈的好奇,他们似乎很想知道,安倍政府到底会如何践行他们口中的“惩戒”,且何时才能看到冲绳的两家媒体真正上演被关门的一幕。

但从接下来的场景中,我们或许才会发现,大家心中的期待不得不转变为失望。因为在日本,政府与媒体的博弈向来仅限于“口水战”而已。几个回合之后,最终仍是以安倍政府的公开致歉来收场。媒体也对此做出了前后不同的对比:6月26日,安倍在特别委员会上答辩时表示,“不能顶替发言者随便进行道歉”;而在随后的7月3日,他便公开承认了自身的错误,称“对党的姿态产生疑问,大大损害了将政权托付给我们的国民的信赖”。

耳闻目睹着日本此番“电闪雷鸣”的博弈最终以“光打雷、不下雨”的结局收场,中国人在丧失了所有的好奇与看热闹的心情之后,是否会对民主国家的这种政府“控制媒体”、“压制言论”的状态有了全新的体会和认识?事实上,值得一提的是,如今饱受批评与非议的安倍政府在当选之初并非如此狼狈不堪,恰恰相反,由于拥有较高的支持率而一度呈现出“首相独大”的局势。当时的媒体在安倍的“亲媒”之举下,甚至营造出了一种“亲安倍”的气氛。

然而时至今日,二者的关系却发生了戏剧性的逆转。仅是因为那个有可能让日本卷入战争的“安保法案”不受民众待见,就使得看似“独大”的政府及首脑由“超高人气”转眼变成了“众矢之的”。尽管安倍政府曾一度拥有对NHK这一公立电视台的控制权,也利用公关手段成功的笼络了一些媒体的高层以及社会评论家、艺人和小报的负责人,然而由于多党的制衡力量,他们始终无法在推行“安保法案”的问题上得到所有媒体的支持。尤其是与朝日新闻、每日新闻、东京新闻等诸多以民意为先的媒体形成对立与拮抗的局面,则更加说明安倍政府无论曾经多么“独大”,也无法让所有媒体至始至终只听命于这位执政党的一家之言。

显然,在实行民主政体的国家中,“独大”并非总是幸运的。作为时刻处在风口浪尖的政府,今天邂逅的可能是民众的拥戴与支持,明天遭遇的可能是舆论的批评与非议。而话语权掌握在自己的手中、且不得不依靠市场来谋生的媒体也是得看民众的脸色来行事的,对大小事务的报导都要最大限度的做到体现、并顺应民意。无论是厉声呵斥“决不原谅毫无事实根据的粗暴言论”,还是直言指出“每次选举都是自民党败北,冲绳的民意很清楚”,日本各家媒体所表明的态度都是以“高达63.1%的受访者反对通过安保相关法案”、“安倍内阁支持率跌至39%”等民调结果来作为尺度和标准的。

既然民众的呼声才是潜藏在日本社会的主要力量,那么“政府对媒体的控制、对言论的压制”一说又该从何谈起呢?如果日本民众获知,在中国已经出台了“信息被转发500次会被判刑”的法律条例,发生着诸多类似网络博主被送进监狱的令人匪夷所思的事件,甚至个人的手机卡都要接受实名认证;那么“压制言论”于他们而言是否会被重新赋予新的内涵?如果日本的媒体发现,中国媒体在进行报导之前,都要按照统一的口径接受管控与审查;且不自律的媒体人将会遭到停职、开除、甚至是监禁等严苛处罚,那么“控制媒体”一词是否从此以后再也不会在日本的传媒界以及舆论界中被提及?

无论如何,我们都应看到,中国的执政党对媒体的监管力度以及对言论自由肆意践踏的程度,只会让世界各国自惭形秽、颇感自愧不如。而中共与媒体之间,压根儿就从未展现过真正的博弈,除了一片被肃杀气氛所笼罩的沉寂,中国的传媒界是根本听不到任何杂音的。

责任编辑:尚一

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