美國立國原則之廿二:受制於法而非受制於人

玩弄法律的紅朝,注定被正義所懲罰。圖為香港原立法院大樓頂上的司法女神塑像。(Getty Images)
法律首要的職能是保證自由 。圖為司法女神塑像。(PETER PARKS/AFP/Getty Images)
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【大紀元2019年02月15日訊】(希望之聲廣播電台《美國史話》製作人方偉綜述)美國先父們在短短的第二十二項立國原則裡,提出了國家管理自由人民的方法,就是要用法律來管理人民,而不能用人的意志去管理人民,即用法治而非用人治。

不管什麼樣的人,他都有情感,有情感就可能會判斷錯。法律,簡言之就是一系列規則組成的體系,用來規範人的行為,通常經由一套制度來落實。因此,法律是不牽涉情感的一系列規則,是不帶情感因素的理性判斷。因此說,國家用制定出的法律規範和判斷人的行為,相對於人的情感判斷,就會是公允公正的。這也是為什麼政府要用法律來規範人,而不能用統治者的意志去制約人。

並且,法律針對對象是公平的,它不僅管老百姓,也管當官的,美國的自由是由法律保護的,法律規定了人們的權利與義務,違法者不論身分、地位、種族、階層,都將依法被追究責任,以保護人們的權利和自由不被侵害。

法律與自由的關係

但是這裡要指出的是,國父眼裡的法律,不是限制和困住人的,它首要的職能是保證自由,因為他們認為沒有法律就不存在自由,就是一片混亂的「叢林」。

當然這也意味著社會上的人在得到受法律保護的自由的同時,也會失去一些自由,意味著要放棄一些權利,因為人們要組成社會,要維持良好的社會關係,就必須在受到規範和制約的前提下,享受自由、遵守規範、擁有權利、盡應盡的義務。這就是法律和自由的關係。就是說,它是自由的另外一面,沒有法律,就無法保證自由;而因為有法律,人就得在失去某些自由的同時,才可以保障另外一些自由。

法律與道德的關係

這裡要指出的是,法律的出現,也是人類社會發展到一定階段才出現的一個現象,而之前並沒有很強調,因為上古時就是王制,王有他的道德,他道德至高,聖人為王,他無需制定那麼多的法律去約束他治下的人民,他完全可以用道德去善化人民,社會穩定而祥和。

但是後來變了,怎麼個變法呢,中國古老的《道德經》很扼要地講清了:「故失道而後德,失德而後仁,失仁而後義,失義而後禮」,也就是上古時代,是用道德治世,或者叫做心法,心裡的法律,道德衰敗後才行仁,仁不行了,才訴諸於義,義也保不住時,只好用禮了,禮在這裡,就類似西方的法律,制定社會的行為規範讓大家遵守。

在西方也有非常類似的理論,古希臘的帕拉圖強調道德治世,他的弟子亞里士多德強調法律治世,看上去師徒兩人觀點相左,但是帕拉圖完整的觀點卻是:國家最好是由有道德的人用智慧來管理,但是如果人的道德不行了,就只好訴諸法律,這是「退而求其次的答案」。

由此可見,中西方的古老哲學,在道德與法律的關係上,看法其實是相當類似的。

法律存在的一個弊端

社會主要依靠法律時,還可能帶來一個弊端。這一點事實上美國先父們也認識到了,他們提出一條原則:法律不能過於複雜,要簡單、易懂,而且要比較恆定,不能朝令夕改。他們認為,如果法律複雜到人們學不會、搞不清的時候,就沒有其效果了。

現在美國的法律已經過於複雜了,法律體系已經過於龐雜,存在一個要把它簡單化的問題。斯考森教授說,也許有朝一日,美國會重新做減法,把法律簡單化,做House Cleaning,去除繁文縟節,重新制定出清晰、簡單、恆定的法律。

這就是美國先父們提出的第二十二項立國原則,用法治而非人治。#

(轉載自希望之聲廣播電台)

責任編輯:張憲義

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  • 美國第十六項立國原則即三權分立原則,主張政府應該劃分為立法、行政和司法三部分,三種國家權力分別由這三種不同職能的政府機關行使,以達到權力專用、職權明確、相互制衡、防止濫權。
  • 第十七項立國原則中,美國建國先父們設立了權力制衡制度,在三權分立基礎上進一步保障政府權力的制約與平衡,防範權力濫用導致錯誤和災難。
  • 美國第十八項立國原則強調了成文憲法的重要,認為將政府執政原則寫入成文憲法中,才可以最大限度地保護公民不可侵犯的權利。
  • 第十九項美國立國原則是要求界定和限制政府權力,認為政府只應具有精細界定的有限權力,其餘的則為人民所保留。
  • 在第二十項立國原則中建國先父們認為:政府需根據絕大多數人的意願行使職能,但需要制定憲法條文來保護少數人的權利。
  • 美國建國先父們的第二十一項立國原則,似乎是很多國家不太看重的東西,但是美國國父們認為,強大的地方自治政府,是保衛人民自由的基石。
  • 1918年春,正當第一次世界大戰接近尾聲時,一場世紀瘟疫——西班牙大流感突襲全球,疫情持續一年多,有著三次流行高峰,造成約5000萬人喪生,死亡人數竟是戰爭陣亡人數的3~4倍。
  • 《古格拉群島》徹底觸怒了蘇聯當局。1974年2月12日,蘇維埃主席團宣布剝奪索爾仁尼琴的蘇聯國籍,當天以叛國罪逮捕了他。第二天,索爾仁尼琴被強制押上飛機,驅逐出境。
  • 1918年,亞歷山大‧伊薩耶維奇‧索爾仁尼琴出生於蘇維埃俄國基茲洛沃茨克市的一個東正教家庭裡。他出生時,是俄國十月政變的第二年,正趕上列寧發布紅色恐怖令,為「保衛新生無產階級政權」,大批「階級敵人」成為反對蘇維埃的「反革命」,從此大量被投進勞改營。
  • 閻錫山。(公有領域)
    武漢肺炎洶湧肆虐,死亡人數持續攀升。大疫之下,中共在多地實行「戰時管制」,隔離醫院如同集中營。中共當局不顧百姓死活,對外封鎖疫情真相,打壓異議人士,抓捕尋求自救的平民百姓,隱瞞真實死亡數據,將急欲求生的中國百姓推向苦難的深淵。
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