古代管理社會策略：唐官制

初，太宗省內外官，定制為七百三十員，曰：「吾以此待天下賢材，足矣。」

一、辯貴賤敘勞能則：有品、有爵、有勳、有階，以時考核而升降之。

凡文官九品、三十等：
正第一品：太師、太傅、太保、太尉、司徒、司空、王。
從第一品：開府儀同三司、文散官、太子太師、太子太傅、太子太保、驃騎大將軍、嗣王、郡王、國公。
正第二品、從第二品
正第三品、從第三品
正第四品上階、正第四品下階、從第四品上階、從第四品下階
正第五品上階、正第五品下階、從第五品上階、從第五品下階
正第六品上階、正第六品下階、從第六品上階、從第六品下階
正第七品上階、正第七品下階、從第七品上階、從第七品下階
正第八品上階、正第八品下階、從第八品上階、從第八品下階
正第九品上階、正第九品下階、從第九品上階、從第九品下階

凡爵九等：一曰王，食邑萬戶，正一品；二曰嗣王、郡王，食邑五千戶，從一品；三曰國公，食邑三千戶，從一品；四曰開國郡公，食邑二千戶，正二品；五曰開國縣公，食邑千五百戶，從二品；六曰開國縣侯，食邑千戶，從三品；七曰開國縣伯，食邑七百戶，正四品上；八曰開國縣子，食邑五百戶，正五品上；九曰開國縣男，食邑三百戶，從五品上。

凡勳十有二等：十有二轉為上柱國，視正二品；十有一轉為柱國，視從二品；十轉為上護軍，視正三品；九轉為護軍，視從三品；八轉為上輕車都尉，視正四品；七轉為輕車都尉，視從四品；六轉為上騎都尉，視正五品；五轉為騎都尉，視從五品；四轉為驍騎尉，視正六品；三轉為飛騎尉，視從六品；二轉為雲騎尉，視正七品；一轉為武騎尉，視從七品。
凡以功授者，覆實然後奏擬，戰功則計殺獲之數。

凡文散階二十九：從一品曰開府儀同三司，正二品曰特進，從二品曰光祿大夫，正三品曰金紫光祿大夫，從三品曰銀青光祿大夫，正四品上曰正議大夫，正四品下曰通議大夫，從四品上曰太中大夫，從四品下曰中大夫，正五品上曰中散大夫，正五品下曰朝議大夫，從五品上曰朝請大夫，從五品下曰朝散大夫，正六品上曰朝議郎，正六品下曰承議郎，從六品上曰奉議郎，從六品下曰通直郎，正七品上曰朝請郎，正七品下曰宣德郎，從七品上曰朝散郎，從七品下曰宣義郎，正八品上曰給事郎，正八品下曰徵事郎，從八品上曰承奉郎，從八品下曰承務郎，正九品上曰儒林郎，正九品下曰登仕郎，從九品上曰文林郎，從九品下曰將仕郎。

武散階四十有五；從一品曰驃騎大將軍；正二品曰輔國大將軍；從二品曰鎮軍大將軍；正三品上曰冠軍大將軍、懷化大將軍；正三品下曰懷化將軍；從三品上曰雲麾將軍、歸德大將軍；從三品下曰歸德將軍；正四品上曰忠武將軍；正四品下曰壯武將軍、懷化中郎將；從四品上曰宣威將軍；從四品下曰明威將軍、歸德中郎將；正五品上曰定遠將軍；正五品下曰寧遠將軍、懷化郎將；從五品上曰游騎將軍；從五品下曰游擊將軍、歸德郎將；正六品上曰昭武校尉；正六品下曰昭武副尉、懷化司階；從六品上曰振威校尉；從六品下曰振威副尉、歸德司階；正七品上曰致果校尉；正七品下曰致果副尉、懷化中候；從七品上曰翊麾校尉；從七品下曰翊麾副尉、歸德中候；正八品上曰宣節校尉；正八品下曰宣節副尉、懷化司戈；從八品上曰禦侮校尉；從八品下曰禦侮副尉、歸德司戈；正九品上曰仁勇校尉；正九品下曰仁勇副尉、懷化執戟長上；從九品上曰陪戎校尉；從九品下曰陪戎副尉、歸德執戟長上。

二、官司之別：曰省、曰台、曰寺、曰監、曰衛、曰府，各統其屬，以分職定位。

京職事官：三師、三公、六省、一台、九寺、三監、十六衛、東宮諸司
三師：太師、太傅、太保，天子所師法，大抵無所統職，然非道德崇重，則不居其位，無其人則闕之。
三公：太尉、司徒、司空，論道之官也，蓋以佐天子理陰陽，平邦國，無所不統，故不以一職名其官。

六省：尚書、門下、中書、秘書、殿中、內侍
御史台

九寺 ：次太常、光祿、衛尉、宗正、太僕、大理、鴻臚、司農、太府
（天子政令：門下省出納，中書省參議，尚書省施政；御史台彈劾官員，尚書省的左右僕射、左右丞可以糾正御史台不當彈劾）

宰相之職，佐天子總百官、治萬事，其任重矣。以太宗嘗為尚書令，臣下避不敢居其職，由是僕射為尚書省長官，與侍中、中書令號為宰相。

國子監、少府、將作監、軍器監、都水監

十六衛 ：左右衛、左右驍衛、左右武衛、左右威衛、左右領軍衛、左右金吾衛、左右監門衛、左右千牛衛。
諸衛折衝都尉府：掌領屬備宿衛，師役則總戎具、資糧、點習，以三百人為團，一校尉領之。
左右羽林軍：掌統北衙禁兵，督攝左右廂飛騎儀仗。大朝會，則周衛階陛。
左右龍武軍：掌同羽林。
左右神武軍：總衙前射生兵。
左右神策軍：掌衛兵及內外八鎮兵。
（以上軍隊負責天子和京城安全）

尚書省（領二十四司，司主要官員為：郎中（並從五品上）、員外郎（並從六品上））

尚書令一人（正二品），掌典領百官。其屬有部：吏部，戶部，禮部，兵部，刑部，工部。

左右僕射各一人（從二品），掌統理六官，為令之貳，令闕則總省事，劾御史糾不當者。

左丞一人（正四品上），右丞一人（正四品下），掌辯六官之儀，糾正省內，劾御史舉不當者。吏部、戶部、禮部，左丞總焉；兵部、刑部、工部，右丞總焉。

上之逮下其制有六：天子用制、敕、冊；皇太子用令；親王、公主用教；省下於州、州下於縣、縣下於鄉用符。

下之達上其制有六：表、狀、箋、啟、辭、牒。

諸司相質其制有三：關、刺、移。

吏部

尚書一人（正三品），侍郎二人（正四品上），郎中二人，員外郎二人，掌文選、勳封、考課之政。
吏部司：掌文官階品、朝集、祿賜，給其告身、假使、補流外官。
司封司：掌封命、朝會、賜予之級。爵九等。
司勳司：掌官吏勳級。功勳最高十有二轉。
考功司：掌文武百官功過、善惡之考法及其行狀。按德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈四善和二十七最考核。

戶部

尚書一人，侍郎二人，掌天下土地、人民、錢谷之政、貢賦之差。
戶部司：掌戶口、土田、賦役、貢獻、蠲免、優復、姻婚、繼嗣之事。
度支司：掌天下租賦、物產豐約之宜、水陸道塗之利，歲計所出而支調之，以近及遠，與中書門下議定乃奏。
金部司：掌天下庫藏出納、權衡度量之數，兩京市、互市、和市、宮市交易之事，百官、軍鎮、蕃客之賜，及給宮人、王妃、官奴婢衣服。
倉部司：掌天下軍儲，出納租稅、祿糧、倉廩之事。

禮部
尚書一人，侍郎一人，掌禮儀、祭享、貢舉之政。
禮部司：掌禮樂、學校、衣冠、符印、表疏、圖書、冊命、祥瑞、舖設，及百官、宮人喪葬贈賻之數。
祠部司：掌祠祀、享祭、天文、漏刻、國忌、廟諱、卜筮、醫藥、僧尼之事。
膳部司：掌陵廟之牲豆酒膳。諸司供奉口味，躬鐍其輿乃遣，進胙亦如之。
主客司：掌二王后、諸蕃朝見之事。

兵部
尚書一人，侍郎二人，掌武選、地圖、車馬、甲械之政。
兵部司：判帳及武官階品、衛府眾寡、校考、給告身之事；判簿及軍戎調遣之名數，朝集、祿賜、假告之常。
職方司：掌地圖、城隍、鎮戍、烽候、防人道路之遠近及四夷歸化之事。
駕部司：掌輿輦、車乘、傳驛、廄牧馬牛雜畜之籍。
庫部司：掌戎器、鹵簿儀仗。

刑部
尚書一人，侍郎一人，掌律令、刑法、徒隸、按覆讞禁之政。
刑部司：掌律法，按覆大理及天下奏讞，為尚書、侍郎之貳。
都官司：掌俘隸簿錄，給衣糧醫藥，而理其訴免。
比部司：掌句會內外賦斂、經費、俸祿、公廨、勳賜、贓贖、徒役課程、逋欠之物，及軍資、械器、和糴、屯收所入。
司門司：掌門關出入之籍及闌遺之物。

工部
尚書一人，侍郎一人，掌山澤、屯田、工匠、諸司公廨紙筆墨之事。
工部司：掌城池土木之工役程式，為尚書、侍郎之貳。
屯田司：掌天下屯田及京文武職田、諸司公廨田，以品給焉。
虞部司：掌京都衢、苑囿、山澤草木及百官蕃客時蔬薪炭供頓、畋獵之事。
水部司：掌津濟、船艫、渠梁、堤堰、溝洫、漁捕、運漕、碾磑之事。

門下省
侍中二人（正二品），掌出納帝命，相禮儀。凡國家之務，與中書令參總，而顓判省事。
門下侍郎二人（正三品），掌貳侍中之職。
左散騎常侍二人（正三品下），掌規諷過失，侍從顧問。
左諫議大夫四人（正四品下），掌諫諭得失，侍從贊相。
給事中四人（正五品上），掌侍左右，分判省事，察弘文館繕寫讎校之課。
左補闕六人（從七品上），左拾遺六人（從八品上），掌供奉諷諫，大事廷議，小則上封事。
起居郎二人（從六品上）掌錄天子起居法度。
典儀二人（從九品下），掌贊唱及殿中版位之次，侍中版奏中嚴、外辦，亦贊焉。
城門郎四人（從六品上），掌京城、皇城、官殿諸門開闔之節，奉管鑰而出納之。
符寶郎四人（從六品上），掌天子八寶及國之符節。

凡下之通上其制有六：一曰奏抄，二曰奏彈，三曰露布，四曰議，五曰表，六曰狀。

中書省
中書令二人（正二品），掌佐天子執大政，而總判省事。
侍郎二人（正三品），掌貳令之職，朝廷大政參議焉。
舍人六人（正五品上），掌侍進奏，參議表章。
右散騎常侍二人，右諫議大夫四人，右補闕六人，右拾遺六人，掌如門下省。
通事舍人十六人（從六品上），掌朝見引納、殿庭通奏。

凡王言之制有七：一曰冊書，立皇后、皇太子，封諸王，臨軒冊命則用之；二曰制書，大賞罰、赦宥慮囚、大除授則用之；三曰慰勞制書，褒勉贊勞則用之；四曰發敕，廢置州縣、增減官吏、發兵、除免官爵、授六品以上官則用之；五曰敕旨，百官奏請施行則用之；六曰論事敕書，戒約臣下則用之；七曰敕牒，隨事承製，不易於舊則用之。皆宣署申覆，然後行焉。

秘書省：監一人（從三品），少監二人，丞一人，監掌經籍圖書之事，領著作局。
殿中省：監一人（從三品），少監二人，丞二人，監掌天子服御之事。其屬有六局，曰尚食、尚藥、尚衣、尚乘、尚捨、尚輦。
內侍省：監二人（從三品），少監二人、內侍四人，監掌內侍奉，宣制令。其屬六局，曰掖庭、宮闈、奚官、內僕、內府、內坊。

內官
貴妃、惠妃、麗妃、華妃各一人（正一品），掌佐皇后論婦禮於內，無所不統。
淑儀、德儀、賢儀、順儀、婉儀、芳儀各一人（正二品），掌教九御四德，率其屬以贊後禮。
美人四人（正三品），掌率女官脩祭祀、賓客之事。
才人七人（正四品），掌敘燕寢，理絲枲，以獻歲功。
宮官：尚宮局、尚儀局、尚服局、尚食局、尚寢局、尚功局。

御史台
大夫一員（正三品），中丞二員（正四品下），大夫、中丞之職，掌持邦國刑憲典章，以肅正朝廷。
侍御史四員（從六品下），掌糾舉百僚，推鞫獄訟。
殿中侍御史六人（從七品下），令史八人，書令史十八人，殿中侍御史掌殿廷供奉之儀式。
監察御史十員（正八品上），監察掌分察巡按郡縣、屯田、鑄錢、嶺南選補知太府、司農出納，監決囚徒。

其屬有三院：一曰台院，侍御史隸焉；二曰殿院，殿中侍御史隸焉；三曰察院，監察御史隸焉。凡冤而無告者，三司詰之。三司，謂御史大夫、中書、門下也。大事奏裁，小事專達。凡有彈劾，御史以白大夫，大事以方幅，小事署名而已。

太常寺：卿一人（正三品），少卿二人，掌禮樂、郊廟、社稷之事，總郊社、太樂、鼓吹、太醫、太卜、廩犧、諸祠廟等署。
光祿寺：卿一人（從三品），少卿二人，丞二人，主簿二人，掌酒醴膳羞之政，總太官、珍羞、良醞、掌醢四署。
衛尉寺：卿一人（從三品），少卿二人，丞二人，掌器械文物，總武庫、武器、守宮三署。
宗正寺：卿一人（從三品），少卿二人，丞二人，掌天子族親屬籍，以別昭穆；領陵台、宗玄二署。
太僕寺：卿一人（從三品），少卿二人，丞四人，主簿二人，卿掌廄牧、輦輿之政，總乘黃、典廄、典牧、車府四署及諸監牧。
大理寺：卿一人（從三品），少卿二人，掌折獄、詳刑。凡罪抵流、死，皆上刑部，覆於中書、門下。
鴻臚寺：卿一人（從三品），少卿二人，丞二人，掌賓客及凶儀之事。領典客、司儀二署。
司農寺：卿一人（從三品），少卿二人，掌倉儲委積之事。總上林、太倉、鉤盾、霢官四署及諸倉、司竹、諸湯、宮苑、鹽池、諸屯等監。
太府寺：卿一人（從三品），少卿二人，掌財貨、廩藏、貿易，總京都四市、左右藏、常平七署。

國子監
祭酒一人（從三品），司業二人，掌儒學訓導之政，總國子、太學、廣文、四門、律、書、算凡七學。
國子學：博士五人（五品上），助教五人，直講四人，掌教三品以上及國公子孫、從二品以上曾孫為生者。
太學：博士六人（正六品上），助教六人，掌教五品以上及郡縣公子孫、從三品曾孫為生者，五分其經以為業，每經百人。
廣文館：博士四人，助教二人，掌領國子學生業進士者。
四門館：博士六人（正七品上），助教六人，直講四人，掌教七品以上、侯伯子男子為生及庶人子為俊士生者。
律學：博士三人（從八品下），助教一人，掌教八品以下及庶人子為生者。律令為顓業，兼習格式法例。
書學：博士二人（從九品下），助教一人，掌教八品以下及庶人子為生者。
算學：博士二人（從九品下），助教一人，掌教八品以下及庶人子為生者。

凡授經，以《周易》、《尚書》、《周禮》、《儀禮》、《禮記》、《毛詩》、《春秋左氏傳》、《公羊傳》、《谷梁傳》各為一經，兼習《孝經》、《論語》、《老子》，歲終，考學官訓導多少為殿最。

少府：監一人（從三品），少監二人，掌百工技巧之政。總中尚、左尚、右尚、織染、掌冶五署及諸冶、鑄錢、互市等監。
將作監：監二人（從三品），少監二人，掌土木工匠之政，總左校、右校、中校、甄官等署，百工等監。
軍器監：監一人，正四品上；丞一人，正七品上。掌繕甲弩，以時輸武庫。
都水監：使者二人（正五品上），掌川澤、津梁、渠堰、陂池之政，總河渠、諸津監署。

弘文館：學士，掌詳正圖籍，教授生徒；朝廷制度沿革、禮儀輕重，皆參議焉。
集賢殿書院：學士、直學士、侍讀學士、脩撰官，掌刊緝經籍。
史館：修撰四人，掌修國史。
著作局：郎二人（從五品上），著作佐郎二人，校書郎二人，正字二人，著作郎掌撰碑誌、祝文、祭文，與佐郎分判局事。
司天台：監一人（正三品），少監二人，丞一人，主簿二人，主事一人，監掌察天文，稽歷數。
內府局：掌中藏寶貨給納之數，及供燈燭、湯沐、張設。

東宮官：
太子太師、太傅、太保各一人（從一品），掌輔導皇太子。
少師、少傅、少保各一人（從二品），掌曉三師德行，以諭皇太子，奉太子以觀三師之道德。
詹事府：掌統三寺、十率府之政。
左春坊：掌侍從贊相，駁正啟奏。
崇文館：掌經籍圖書，教授諸生，課試舉送如弘文館。
司經局：掌經籍，出入侍從。
典膳局：掌進膳、嘗食。
藥藏局：掌和醫藥。
內直局：掌符璽、衣服、繖扇、幾案、筆硯、垣牆。
典設局：掌湯沐、燈燭、汛掃、舖設。
宮門局：掌宮門管鑰。
右春坊：掌侍從、獻納、啟奏。
家令寺：總食官、典倉、司藏三署。
食官署：掌飲膳、酒醴。
典倉署：掌九谷、醯醢、庶羞、器皿、燈燭。
司藏署：掌庫藏財貨出納、營繕。
率更寺：掌宗族次序、禮樂、刑罰及漏刻之政。
僕寺：掌車輿、乘騎、儀仗、喪葬，總廄牧署。
廄牧署：掌車馬、閒廄、牧畜。
太子左右率府：掌兵仗、儀衛。
親府、勳府、翊府三府：掌其府校尉、旅帥及親、勳、翊衛之屬宿衛，而總其事。
太子左右司御率府：掌同左右衛。
太子左右清道率府：掌晝夜巡警。
太子左右監門率府：凡財物、器用，出者有籍。
太子左右內率府：掌千牛供奉之事。

太子內坊局：掌東宮閤內及宮人糧稟。

太子內官
良娣二人（正三品），良媛六人（正四品），承徽十人（正五品），昭訓十六人（正七品），奉儀二十四人（正九品）。
司閨二人（從六品），掌導引妃及宮人名簿，總掌正、掌書、掌筵。
掌正三人（從八品），九掌皆如之。掌文書出入、管鑰、糾察推罰。
掌書三人，掌符契、經籍、宣傳、啟奏、教學、稟賜、紙筆。
掌筵三人，掌幄帟、床褥、幾案、輿繖、汛掃、舖設。
司則二人，掌禮儀參見，總掌嚴、掌縫、掌藏。
掌嚴三人，掌首飾、衣服、巾櫛、膏沐、服玩、仗衛。
掌縫三人，掌裁紉、織績。
掌藏三人，掌財貨、珠寶、縑彩。
司饌二人，掌進食先嘗，總掌食、掌醫、掌園。
掌食三人，掌膳羞、酒醴、燈燭、薪炭、器皿。
掌醫三人，掌方藥、優樂。
掌園三人，掌種植蔬果。

王府官
傅一人（從三品）：掌輔正過失。
諮議參軍事一人（正五品上）：掌訏謀議事。
友一人（從五品下）：掌侍游處，規諷道義。
侍讀：無定員。
文學一人（從六品上）：掌校典籍，侍從文章。
東、西閤祭酒各一人（從七品上）：掌禮賢良、導賓客。
長史一人（從四品上）、司馬一人（從四品下）：皆掌統府僚、紀綱職務。
掾一人（正六品上）：掌通判功曹、倉曹、戶曹事。
屬一人（正六品上）：掌通判兵曹、騎曹、法曹、士曹事。
主簿一人（從六品上）：掌覆省書教。
記室參軍事二人（從六品上）：掌表啟書疏。
錄事參軍事一人（從六品上）：掌付事、句稽，省署鈔目。
錄事一人（從九品下）。
功曹參軍事：掌文官簿書、考課、陳設。
倉曹參軍事：掌祿稟、廚膳、出內、市易、畋漁、芻蒿。
戶曹參軍事：掌封戶、僮僕、弋獵、過所。
兵曹參軍事：掌武官簿書、考課、儀衛、假使。
騎曹參軍事：掌廄牧、騎乘、文物、器械。
法曹參軍事：掌按訊、決刑，士曹參軍事。
掌土功、公廨、自功曹以下各一人（正七品上）：掌出使雜檢校。
參軍事二人（正八品下）：掌出使雜檢校。
行參軍事四人（從八品上），掌出使雜檢校。
典簽二人（從八品下）：掌宣傳書教。

親事府
典軍二人（正五品上），副典軍二人，皆掌校尉以下守衛、陪從，兼知鞍馬。
校尉五人（從六品上），旅帥，隊正，隊副，皆掌領親事、帳內陪從。
自旅帥以下，視親事多少乃置。

帳內府
典軍二人（正五品上），副典軍二人，自校尉以下，員、品如親事府。

親王國
令一人（從七品下），大農一人，掌判國司。
尉一人，丞一人，學官長、丞各一人，掌教授內人；
食官長、丞各一人，掌營膳食；
廄牧長、丞各二人，掌畜牧；
典府長、丞各二人，掌府內雜事。
長皆正九品下，丞皆從九品下。

公主邑司
令一人（從七品下），丞一人，掌公主財貨、稟積、田園。
主簿一人，錄事一人，督封租、主家財貨出入。

外職事官：州、縣、鎮、戍、岳、瀆、關、津

天下兵馬元帥、副元帥，都統、副都統、招討使：掌征伐，兵罷則省，都統總諸道兵馬，不賜旌節。
節度使：掌總軍旅，顓誅殺。
行軍司馬：掌弼戎政。居則習搜狩，有役則申戰守之法，器械、糧□備、軍籍、賜予皆專焉。
掌書記：掌朝覲、聘問、慰薦、祭祀、祈祝之文與號令升絀之事。
行軍參謀：關豫軍中機密。
觀察處置使：掌察所部善惡，舉大綱。

大都督府、中都督府、下都督府：都督（從二品）掌督諸州兵馬、甲械、城隍、鎮戍、糧稟，總判府事。
大都護府、上都護府：都護（從二品）掌統諸蕃，撫慰、征討、敘功、罰過，總判府事。

州設：刺史（從三品）、別駕（從四品下）、長史、司馬、錄事參軍、錄事、司功參軍事、司倉參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司兵參軍事、司法參軍事、司士參軍事、參軍事、市令、丞、文學、醫學博士。
縣設：令（正五品上）、丞、主簿、錄事、尉。縣令掌導風化，察冤滯，聽獄訟。

鎮設：將（正六品下）、副、倉曹參軍事、兵曹參軍事。
戍設：主（正八品下）、副。
鎮將、鎮副，戍主、戍副，掌捍防守禦。

五嶽、四瀆設：令（正九品上），掌祭祀。

關設：令（從八品下），丞，掌禁末游，察奸慝。凡行人車馬出入，據過所為往來之節。

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