漢宣帝在歷史上，雖沒漢武帝、唐太宗等一代明君的名號響亮，但由於長期在民間生活，深知民間疾苦，洞悉世事人情，主政後親民愛民，勤儉治國。其學識涵養、見識韜略，都相當傑出，處處都顯露出天生的帝王之材。行「王道」，與民休息，挑選良吏，愛護百姓，教化天下。行「霸道」對外直搗敵營，戰勝匈奴，平定西域諸國，其統治時期文治武功鼎盛，史稱「吏稱其職，民安其業」，號稱「中興」。
良吏龔遂 安民富民
龔遂是漢宣帝時代良吏的典範。漢宣帝即位沒有幾年，渤海附近的郡縣發生饑荒，導致許多盜賊群聚，地方長官未能平定亂事。經丞相和御史共同推舉，漢宣帝召見已經七十歲的龔遂。見龔遂年齡大身材又短小，很不放心地問他，「你有什麼辦法平定盜賊呢？」
龔遂說：「靠近海濱的郡縣距離朝廷遙遠，沒有受到聖上的教化。他們原本是陛下的好百姓，因為吃不飽穿不暖，地方官員又不能好好撫恤人民，他們竟敢拿著刀槍，愚弄陛下大軍。如今陛下派臣前往，您是要壓制他們呢？還是安撫他們呢？」漢宣帝聽後，心中很高興，對他說：「既然選用有能力的好官，當然是希望安撫他們。」
龔遂說：「微臣聽說，治理亂民就像整理亂繩一樣，不能著急。臣希望不要用一些固定的法條來限制我，使臣能見機行事。」漢宣帝准奏。
龔遂上任後，命令所屬郡縣，「停止追捕盜賊，先撤除捕捉盜賊的官吏。凡是拿著鋤頭等耕田農具的人都是良民，官府不得擅自拿問；只有手拿武器的人才是盜賊。」
盜賊聽說龔遂的教令之後，很快就自動解散了，眾人紛紛拋棄了兵器，改拿鋤頭等耕田農具開始工作，地方上又恢復了平靜。龔遂又打開地方的糧倉，賑濟貧民，又挑選一些品行良好的人為吏，安撫百姓。
渤海一帶原本農業生產風氣不盛，龔遂下令，郡中每家要養兩頭豬、五隻雞。並鼓勵百姓下地耕種，教百姓種植瓜果，不久家家都有了積蓄。
龔遂在治理盜賊的過程中沒有動用武力，而是站在百姓的立場，讓他們放下心防，自動棄甲解散，回歸正常生活。龔遂對百姓的善心及用心，不但安撫民心，安定社會，也讓人民生活富足安康。而宣帝對龔遂的信任也是關鍵，君臣和諧，相互輝映。
霸王道治國 文治武功鼎盛
漢宣帝在位時期武功極盛，行「霸道」對外直搗敵營，戰勝匈奴，平定西域三十六國，使大漢成為當時世界上最強大的國家。
昭帝末年、宣帝初年，匈奴多次侵占烏孫土地，劫掠百姓和財物。神爵二年（公元前60年），匈奴發生內訌，當年宣帝擊敗匈奴。之後設立了「西域都護府」一職，以維護絲綢之路暢通，保障使節、商隊安全，宣揚大漢聲威。宣帝並將今日的新疆徹底納入了中國版圖。宣帝完成了武帝未完成之事，結束持續了七十多年的漢匈大戰。此後匈奴各部落不斷來歸降大漢。
元康三年（公元前63年），西羌先零部落和其他羌人，企圖聯合小月氏等部落侵犯大漢，奪取河西走廊，斷絶大漢與西域諸國的來往。宣帝派趙充國率領不滿萬人的騎兵到達今甘肅地界，即大漢與西羌對陣的前線。
趙充國主張以武力和招撫的方式瓦解羌人聯盟，為此趙充國上疏宣帝，請求在湟中（今青海省湟水兩岸）屯田，亦兵亦農，作為持久之計。但破羌將軍辛武賢以為進軍時機已到，上書皇帝，請求進軍。趙充國一再上書，充分闡述了進擊和屯田的利弊得失，建議恩威並施招撫羌民。最後宣帝及朝臣們終於理解了趙充國的無私和忠誠，宣帝下詔罷兵，下令屯田。
最終羌虜降服，趙充國在當地正式設置了不少漢軍的農業軍墾單位，種植餘下的多餘糧草，就用以對西域各國百姓救災之用，並幫助當地百姓學習農耕以致富。
漢宣帝的另外一個大功績，是文治，將儒家的價值及精神引用到朝廷，一些高官都是名儒。宣帝並在西漢最大的藏書閣、未央宮的石渠閣召開中國歷史上第一次國家文化工作會議，史稱「石渠閣論書」，這次對儒學經典的討論中有一百六十五篇奏疏被合編，稱為「石渠閣議奏」。還在此間開闢了中國歷史上首次，漢隸文字的規範工作，為中國歷史上首部大型漢字典《倉頡訓纂篇》奠定了基礎！
漢宣帝在位25年，其軍事、政事、文學、吏治等皆有傑出表現。昭帝和宣帝期間，大漢國力恢復，出現了政治清明，天下殷富，百姓康樂，國土遼闊，邊境安寧，單于通好的治世景象。後世將宣帝和昭帝的時期合稱為「昭宣之治」或稱「昭宣中興」。（全文完）＠＊#
責任編輯：王愉悅
