【原文】
孔子曰：“导（1）之以政，齐之以刑（2），民免（3）而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格（4）。”老氏（5）称：“上德（6）不德（7），是以（8）有德；下德（9）不失德，是以无德。法令滋章（10），盗贼多有。”太史公曰：信哉是言也！法令者治之具，而非制治清浊之源也。昔天下之网（11）尝密矣，然奸伪萌起（12），其极也，上下相遁（13），至于不振。当是之时，吏治若救火扬沸（14），非武健严酷，恶（15）能胜其任而愉快乎！言道德者，溺其职矣。故曰：“听讼（16），吾犹人也，必也使无讼乎”。“下士（17）闻道大笑之”。非虚言也。汉兴，破觚而为圜（18），斲雕而为朴（19），网漏于吞舟之鱼（20），而吏治烝烝（21），不至于奸，黎民（22）艾安（23）。由是观之，在彼不在此。 (《史记·酷吏列传》)
【批注】
（1）导：引导。
（2）齐：约束。
（3）免：免除死罪。
（4）格：正。
（5）老氏：指老子李耳。
（6）上德：具备崇高伟大的德行。
（7）不德：不修德行。
（8）是以：所以、因此。
（9）下德：道德低下。
（10）滋章：越来越繁苛。
（11）网：法网。
（12）萌起：发生。
（13）遁：音盾，逃避。
（14）救火扬沸：比喻治标不治本，祸患难除。
（15）恶：音屋，如何、怎么。
（16）听讼：审理诉讼案件。
（17）下士：浅俗的人。
（18）破觚而为圜：指削去棱角，改方为圆。比喻去严刑峻法而从简易。觚，音姑，古代具有八个棱角的盛酒器具；圜，音元，圆形。
（19）斲雕而为朴：指去除雕饰而变为质朴。斲，音卓，削木；朴，音菩，同“朴”质朴。
（20）吞舟之鱼：指能吞舟的大鱼。此比喻犯罪重大的人。
（21）烝烝：德业纯厚宽大。
（22）黎民：人民、百姓。
（23）艾安：太平安定。艾，音易。
【故事阐述】
对于如何治理百姓，孔子说：“使用政令去引导人民，用刑罚来约束人民，人民只会求得免于犯罪受罚，却不会有知耻之心。使用道德来教化引导人民，用礼制来约束人民，人民不但会有知耻之心，也会改正错误返回正道。”老子说：“具备崇高道德的人，并不表现在形式上的德，因此实际上才有德；道德低下之人，表现为坚守形式上的德，所以实际上是没有德。法令越是严苛，盗贼越是不断增加。”
太史公说：这些话是可信啊！法令是政治的工具，不是管理吏治清浊的根源。从前天下的法网非常严密，但奸诈虚伪的事情却不断产生，发展到最严重的情况时，官吏和人民居然互相欺瞒，使国家落到了一蹶不振的境地。正当这个时候，官吏治事就像抱着木柴去救火，或扬汤止沸般，假如不用勇武刚健的人及严刑苛酷的法令，如何能称职且结果令人满意呢！。要是命倡言道德的人来做这些事情，则必失职。
所以孔子说：“审理诉讼案件，我和别人是一样的，但重要的是必需使人们之间不发生诉讼案件。”老子说：“浅俗的人听了道的真理后，就会哈哈大笑。”这些话并非不切实际的言论。汉朝成立后，将严酷的刑罚变的较为宽简，就如同削除外在的雕饰，而露出内在淳朴的本质般，法网的疏阔程度，如同吞舟之鱼都能漏掉的鱼网，然而官吏的政绩纯厚宽大，没有什么奸邪犯法作乱的事情，人民生活安定。如此看来，治理人民重在教化，而不在法纪的严苛。
后来，“网漏于吞舟之鱼”就演变为“漏网之鱼”这句成语，用来比喻有罪而能意外从法网中脱逃的人，或比喻惊慌失措而逃的人。
【讨论】
（1）孔子认为治民应该如何做？
（2）现今的社会风气败坏，道德沦丧，人人为私为我，你觉的个人要如何做，才能对社会道德的回归有帮助？严刑峻罚有用吗？请把自己的想法和大家分享。
【造句练习】
例：有少数的重大经济罪犯，逃到第三国，藉以规避刑罚，成了法网的漏网之鱼。
例：警察接获密报后，计划周详迅速出动，才能逮获毒枭而无漏网之鱼。
【相似成语】
漏网游鱼；网漏吞舟；亡命之徒
【课后时间】
成语重组：
（ ）动天惊地人
（ ）分寸得尺进
（ ）弹乱正反拨
（ ）二气一作鼓
参考答案：
惊天动地、得寸进尺、拨乱反正、一鼓作气
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