电影、广播和电视
班．金斯利（Ben Kingsley）的电影“甘地”（Gandhi）是电影可用来教育人民、激励人们的一个极具说服力的例子。这一部电影对世界各地民运人士的影响之大，令人惊奇。美国公共广播公司（PBS）的电视剧“一种更强大的力量”（A Force More Powerful）和“推翻独裁者”（Bringing Down a Dictator）对在独裁统治下遭受苦难的人民正产生有力的影响。到目前为止，这些电影和电视剧已有不同语文版本，包括西班牙文、法文、阿拉伯文、俄文、中文、帕西文（Farsi）和塞尔维亚－克罗埃西亚文，并且已经由卫星转播到古巴、伊朗、所有阿拉伯国家（尤其是伊拉克）和其他国家。想像一下，在沙乌地阿拉伯有一个家庭，正在从黎巴嫩的卫星频道上看“海上救生员”，一位漂亮的女救生员正在救一位快要淹死的男人。这部片子也许会使一些虔诚的回教徒厌恶，认为那是西方的堕落，但它却是沙乌地阿拉伯最卖座的影片之一。它也清楚地发出了妇女平等的讯息。台湾的连续剧也被卖到中国大陆，目前正在中国大陆的地方电视台播放。
冷战的结束不应该是民主失去声音的理由。东欧的民主人士给予自由欧洲之声（Radio Free Europe）、自由电台（Radio Liberty）、英国广播公司（BBC）、德国自由之声（Deutsche Welle）、美国之音（VOA）和其他民主电台很高的赞誉，因为这些电台提供了外部世界的资讯。但对剩余的四十五个独裁国家的电台和电视的工作，长期以来都存在着经费不足、技术陈旧的问题。
我们必须重新努力，把焦点集中在三个地区的独裁政权上：非洲、大中东地区和亚洲。对这些地区的每一个国家，我们都必须做更广泛的观察和研究。
在世界上最贫穷的独裁国家中，大多数人民并没有电视机，而电台的涵盖面广，且作用钜大，应该对此加以大力支援。在独裁专制的地方，政府资助的广播系统是十分重要的。这些电台的连续运作，包括扩大收听范围，是民主国家努力帮助生活在暴君统治下的人民一个关键因素。这些电台的播音员如由当地的特约记者担任则效果更佳，至少可用那些不久前被驱逐出境的年轻播音员和记者。美国之音二○○二年播出的流行音乐和新闻报导在阿拉伯国家中旗开得胜，尤其是在阿拉伯年轻人中大受欢迎。但这并不能取代自由广播电台，如对伊朗播音的阿萨进电台（Radio Azadi）。专栏评论家迪尔（Jackson Diehl）说：“每天，学生领袖会用行动电话，从校园给在布拉克的电台总部打电话，现场讲述最新的活动进展情况。每晚电台会重复广播人们的讨论，并在德黑兰的学生记者们与被驱逐的反对党领袖之间协调沟通。”这个电台被停播后以流行音乐和新闻取代，这等于送给了伊朗教派独裁者一个巨大的礼物。对每一个尚未获得自由的国家来说，这两种电台我们都需要（注6）。
对这些最顽固的独裁国家来说，从国外发出的短波电台和其他传播资讯途径是十分关键的。美国国际开发署的分支机构“自由计划办公室”（Office of Transition Initiatives）为“非洲短波之声”电台（SWRA）提供资金。这个电台在夜间向辛巴威广播。据二○○二年一月英国《卫报》报导：“非洲短波之声开始广播仅一个月，就激怒了辛巴威执政党，因为它为反对党提供了舞台，也为人民提供了获得真实新闻的途径，从而取代了国营电台乏味的、没完没了的宣传和虚假新闻。非洲短波之声由格里．杰克逊（Gerry Jackson）领导，他在五年前因播放揭露员警暴力的投诉电话，而被辛巴威广播集团解雇。”
这种广播的声援，恰恰是封闭的独裁国家所需要的。这些电台由来自这些问题国家的专业新闻工作者主持，因为他们最了解他们的听众和人民所经受的压迫。例如，当米洛塞维奇政权开始对唯一的独立全国电视台“B播放台”（Studio B）施加影响力时，塞尔维亚人就失去了他们唯一独立的全国电视新闻来源。幸运的是，在塞尔维亚还有独立运作的地方——电台电视网，即“独立电子广播协会”（Association of Independent Electronic Broadcasters）。“B-92电台”（Radio B-92）是当时新闻界的中流砥柱。在一九九九年当局把此台取消后，该台的原工作人员学习改用不同的频率，以“B-292电台”的方式开始广播。这个电台为塞尔维亚的广播网，提供新闻节目。在北约轰炸以后的那一年里，米洛塞维奇独裁政权加强了对塞尔维亚的控制，这个电台被塞尔维亚人民当做是独立的新闻来源。在二○○○年春夏，专制压迫最严重的时期，这个“B-292电台”和青年团体“抵抗”Otpor）组织，一起维持着反抗的火焰继续燃烧，才使得民主反对派的运动得以开展。（注7）欧洲自由之声和德国自由之声等其他广播电台，都大大依赖本土的特约记者做报导，他们的报导又被这些电台重新向塞尔维亚广播，这大大加强了特定听众对报导的信任度。
除了电台对推动民主有重要作用外，这个世纪另一个重要的传播媒介则首推电视。我对此非常了解。在独裁国家内部和外部，没有任何传媒能比世界各地现场转播的电视报导带来更多的资讯和影响。我曾在中、东欧筹建了八个独立的商业电视台，帮助台湾成立了第一家“非国民党”电视台（编注：民视电视台），也在中东做了好几年这方面的工作。
虽然民主国家政府现在对过去使用的电视形式已有更多关注，但是他们并不明白，创建一个受欢迎的具有竞争力的电视台需要多少资金。美国有一次曾拨出二、三百万美元专用资金，用于帮助建立伊拉克反对党的电视台。当然这是个值得推崇的目标，因为伊拉克人民生活在世界上最残酷的独裁专制的统治之下。然而，这点拨款连购买最简陋的电视台所需要的播放器材、摄影棚设备和雇用技术人员的钱都不够，更不要说支付雇用新闻专业人员和制作新闻、娱乐节目的费用。如果没有重要的大制作，新的电视台就运作不起来，也无法保持收视率。
当然，卫星电视和国内电视的潜力仍是相当大的。带评论的独立新闻报导将是一面镜子，它能反射僵硬的“官方版本”——千篇一律的最高领袖接见一群下属或谄媚拍马的人，或接见“友好”国家的政府代表团等等。在真相被拒绝和隐藏的国家里，人们迫切渴望得到真实的资讯。
娱乐性电视节目也同样重要，而政策制定者几乎还看不到这一点。政府经营的电视节目常常是乏味的，很少不带政治内容，其制作水平也很低。政府电视台有时也会用外国节目来补充一下，但这些节目大多是过时的老骨董。当观众有另外的选择时，他们会到处寻找，以获得资讯或娱乐。白俄罗斯就是一个例子。那里的国家电视台极少放过在电视中显露鲁卡申科画面的机会，也很少播出娱乐性的节目。因此，大多数白俄罗斯人都收看俄罗斯台的娱乐节目，全国各地都能收到。俄罗斯的电视台相对来说，比白俄罗斯的电视台更具独立性，政治倾向性相对小一些，因而也就成为白俄罗斯公众的一个重要的新闻来源。
尽管外国制造的节目能吸引观众，但一个成功的电视台可为特殊观众群播放一些套装节目，如喜剧影集、话剧、专为电视制作的电影、纪录片等。新制作的节目和未经过滤的真实新闻节目，是一个电视台成为重要电视台的必要条件。一旦站稳了脚跟，这样的电视台就能有效地打破政府的新闻独裁，从而促成来自民间对政府更明显的压力。
对独裁国家播放电视有几点必须注意。必须有一个专门的电视频道向阿拉伯国家播送不带偏见的新闻和娱乐节目。中国和亚洲其他华人聚集区，如马来西亚、新加坡、印尼等，必须有播放广东语和华语的频道。在非洲设立几个小型的地区性电视台效果最好。在策略上更为重要的是，在单一语言的国家，如伊朗、伊拉克和巴基斯坦，他们更推崇他们自己的电视台。所有方案的目的是：让这些国家有更多的人民接触到专为他们播放的新闻和娱乐节目。
现存的独裁国家最需要这些电视台，因为他们对那里的民主运动大有裨益。可是没有哪一个民主政府愿意或者应该单独提供建立这种电视台的所有经费。
世界各民主国家必须齐心协力，成立一个独立管理的基金，用于创建政治上独立的、由本土运作的商业电视台。这个“电台和电视台独立基金”（Independent Radio and Television Fund）也可以给缺乏电视机的贫穷国家播放电台节目。“经济合作暨发展组织”（Organization for Economic Cooperation and Development）的成员国，应该带头按其国内总收入的相对比例捐出资金，同时也应该鼓励那些经济不很宽裕的民主国家主动捐出一点钱来，做出一个民主国家应有的表态。这个基金的总额至少应达到十亿美元（实际上需要两倍），而且必须长期存在。但此基金的目的是：创建能在市场上自己养活自己的电台和电视台。有了启动资本，基金会的经理们就可以开始为独立商用电视台和电台寻找有潜力的市场，然后招收必要的本土人才，包括被逐出境外的专业新闻广播人才和所在国家的经理人才。(http://www.dajiyuan.com)
