5.若有所悟
2005年底，当我准备着手去了解天生桥移民状况时，一位原巴结移民同事说：“移民的钱被克扣，告了近十年也告不翻，原因是当时州里的某些领导拿移民款去广西北海炒房地产，亏本后以至于现在即使想补也没钱发给移民”。我说希望能帮他们做点什么，她说：“你帮不了忙，因为那几个领导官越升越大，并且在中央还有些关系，不用枉费心机了”，“我们那些移民是永世翻不了身的”。大盗为王，小偷为寇，要是大盗不庇护小偷，偷鸡摸狗的芝麻小事就会引出偷牛盗马的大案。
一段时间后，碰到巴结中心村移民代表，她说：“这件事移民们都知道，有人到北海旅游时在车上曾看到某地有一块牌子，上面写着‘贵州省黔西南州某某房产开发公司’，那一片楼房周围全长满杂草。”
我说：“兴义、安龙共搬迁2万多人，投资二、三千万去搞房产，只相当于在你们每个人头上扣一千多元，这不算多吧”。她说：“不止几千万，可能有上亿”。我有些惊讶，因为根据电力工业部（1997）527号档，天生桥电站贵州部分补偿总投资是7.6亿，农村移民补偿只有5.4亿，各级政府大大小小的官员、干部，只要与移民工作有关，谁不想从里面分一杯羹呢，因此我想他们应该没有可能抽出那么多资金去炒房地产。
经过几年了解、思考，无论“炒房地产”是否实有其事，黔西南州或是省里某些个别领导要从移民补偿款中节约、克扣、挪用、抽出上亿资金是有可能的。并且炒房地产的资金不一定都是移民补偿款。
据527号档及黔西南州移民办、贵州省移民办上报后经国家计委审核的《天生桥库区淹没处理补偿投资调概分解表与调整概算计算表》：（有些仅举几个数额较大的项目）
(一)农村移民补偿5.4亿
(1) 土地补偿及安置补助费：
共3.3亿。除了安龙的一些村组的村民参与丈量田地外，兴义市几十个村被淹田、地大多是移民管理部门给多少面积就是多少面积，公布或兑现时，有些村组第二次比第一次少，第三次又比第二次少；经济林、用材林、灌木林等补偿面积与村民估算差距更大，十几年过去，有些村组只领到部分林地补偿款。按照政府允诺《概算计算表》，州政府下拨多少给市县，市县又下拨多少给乡镇，乡镇又下拨多少给村组干部，移民们不能查也查不明白。他们得到手的土地补偿及安置补助费就是我在前面所述的数额。
土补费是移民补偿中最大一笔款项，有多少补偿款本应该发给移民而并没有发放到移民手中，即使粗略估算也很难。
（房屋及附属物补偿1.37亿，太复杂未列入）
(2)学校及医疗点补助：
人均200元，应补偿430万元。总数额不大，只是在我了解到的村组中，他们还不知道有这一项补助。
(3)移民安置区基础设施补偿费：
共投资3820万元，分为场地平整、村内道路、供水、供电，人均1783元。后靠移民有些得几百元，外迁移民很少得到这笔补偿费，这笔补偿费可能有一部分已拨到新移民点所在的乡镇。每户移民的宅基地无论是平地还是坡地，都是自己开挖，因此，当地乡镇政府最乐意做的事情就是基础设施建设，既能有钱赚又能增加政绩。
(4)搬迁运输费：
总投资1334万元，后靠人均532元，外迁人均627元。巴结中心村每人被扣173元；安龙岜皓村移民手册所填数额，每人被扣80元，“实际上被扣的不止80元，他们分几次发放，到底是发了多少，每一次领什么款我们都搞不清楚”。数额不大，也可以节约二、三百万。
(二)集镇搬迁补偿：
巴结镇政府住地，及三个办事处──坝达章、歪染、坝艾搬迁总投资1,500多万元，怎样开销老百姓想猜也摸不到边。
(三)专业项目复建补偿费：总投资8,200万元。
(1)巴结糖厂迁建补偿费1300万元，除了给原糖厂工人一些补助，糖厂没有搬迁、没有复建。
(2)巴结轮渡码头补偿98万，因为兴义到隆林公路已不经过巴结，码头没有复建。
(3)黔西南州糖科所补偿115万，没有复建。糖科所是大跃进年代从歪染乡南龙等村征用600亩土地，当时政府从糖科所得到的补助中买了两辆马车、三部木车、两把双轮双铧犁给南龙村作为补偿。糖科所把被淹的75亩水田土补费拿走，又把没被水淹的水田按每亩8,000元反过来卖给南龙后靠移民。
(四)公路复建补偿费：
总投资2,021万元，《概算计算表》上面规划的箐平公路9.9公里、坝梭──纳孔13.36公里，至今未复建。
(五)库周交通恢复费：共1900万元。
1，机耕路1732万元，应恢复144公里，可是水田几乎已经被淹没，还修什么机耕路？
2，人马行路84公里，126万元。水库周围的确又添了一些人马行路，不过那都是人马走出来，而非政府花钱修出来。
(六)其他费用：
投资3,158万元，包括规划设计费、实施管理费、技术培训费、监理费。
(七)预备费：
共1.0243亿元，其中基本预备费2,700万元，价差预备费7,500万元。不理解“价差”是什么意思，移民们搬迁十年后才领到部分补偿款，但并不因为物价上涨而多领到一分钱。
在以上各个专案中，第一点“农村土地补偿”部分，专案、数量繁多，数额巨大，在老百姓想法中，淹没补偿投资也只限于这一项。其实另外几大项投资总额也有2亿多，倘若到北海炒房地产确有其事，那位或那几位领导说：“我们又没有拿你们移民的钱去投资，是赢是输与你们没什么关系”。听起来好像有道理，“确实这笔钱不一定是我们的土补费啊”。电站淹没补偿是一大整块，只要你把左边抽走一部分，右边不是要向左边倾斜？右边不是要流向左边？因此，抽走第五项就相当于抽走第三项，挪用第三项就相当于挪用第一项，抽走、挪用哪一项都没有根本的区别。
从省里拨下来这一袋钱共7亿多，怎样分配才较为合理？单价是多少？……全由州、省移民管理部门说了算，移民们几乎没什么资格去过问。中国农民──移民们还是在父母官治下的臣民，而非能投票选举总统的公民、选民。因此，后面的专业复建、交通恢复、预备费等几大项投资数额都很巨大。这些项目本来可大可小，可做可不做，这是州、市政府能自由支配较大份额补偿款的方法。
经国家计委审核的《概算计算表》其实也只是州、省移民部门制订上报后，由中央一级审核批准而已。这一头重，那一头就往上翘，后面几项占比例大，前面“农村移民补偿”所占份额就小。对于移民，不管哪一头重哪一头轻，只要政府及移民管理部门按照被淹没的实际面积、被淹没实物的实际数量，根据“中央一级”审定价格进行补偿，他们也就没有理由发牢骚了，至于哪些官挪用哪些资金去炒房地产也好，去澳门、去拉斯维加斯喂老虎机也好，他们无权干涉。只是因为“农村移民补偿”所占份额本来就不大，加之州、市一些官员干部、管理人员、以及乡镇一些干部职工、村组干部等，每个人又要从中舀一、两勺，看见到手西瓜千疮百孔，移民们才开始发怒。(待续)＠
