后记及行动日程
邪恶获胜的唯一必要条件是好人袖手旁观。
——艾德穆得．柏克
我们已经讨论了如何在二○二五年之前用人道方法，除去目前仍大权在握的最后十几个独裁者。的确，除非使他们下台，我们别无选择。历史已充分证明，任何独裁者的存在都会使这一世纪比上个世纪更加腥风血雨。正如我们所见，因为独裁统治自然具备着毁灭性；谋杀、恐吓、压迫是他们的专职。他们也会毁坏经济成果。当暴君们大肆自吹自擂，建起豪华宫殿的时候，他们的人民却生活在贫困中，只能观望却不能进入唯有和平与自由才能带来的繁荣昌盛。
在合理的时间内把实现全球民主的普遍愿望变成现实是我们的任务；二○二五年是我们选定的目标。这就意味着我们对国际力量的认识现在必须是寻求一种政治体系，该体系能在各个层次播种民主，将独裁者判为流氓、罪犯。
封闭的社会必须敞开大门迎接民主的曙光。这意味着他们必须积极行动，扶植民主。在不放弃外交礼仪的情况下，民主国家的使馆必须成为自由的庇护所；大使们是自由斗士。独裁者必须被视为个人对待，而不是一种政权或文化的代表。由此可以经由人道途径形成多种具体计划，将独裁者逐一推翻。
我构思二○二五年前实现全球民主计划的蓝图，主要原因是我待过独裁统治与民主起步的地区，当过外交官和企业主，而早年学到的却使我一生受益最深。
十岁时，我家住在维吉尼亚（Virginia）的亚利珊卓雅（Alexandria），一个跨越华盛顿地区，座落于老波托马克河的港口上。那时我父亲任职五角大厦联合总指挥部中的一个美国海军上尉。我当时在挨家挨户送《亚利珊卓雅公报》（Alexandria Gazeette）并学习经商之道。那时是五○年代的早期，亚利山卓雅还是不太起眼的南部小镇，之后才兴起为富足的郊区城镇。不足为奇地，我的很多顾客拖欠报纸的款项，有时一拖数月，有时甚至以暴力威胁我这催款的报童。而报社却要我收到报费，令我财务日益困难。绝望中，我向父亲请教。不出所料，我们采取了行动。
下次收款时，我多了一个伙伴，他身材高大，面目严峻，身着美国海军军官冬季制服，袖子上装饰著有上尉标志的四条金杠，胸系绶带。当我逐个造访拖欠款项顾客时，我父亲紧跟着我。他总是一言不发，但保持着海军的冷峻面容。很快的，所有的人都有能力付清欠款了。
在亚利珊卓雅的那个冬日，远在我为共产党统治下的匈牙利的民权和民主，为中国法轮功而奔走之前，我深知自由和强大的力量若站在被剥夺权力和被压迫的一方，会产生什么变化。多年以后，波兰格但斯克（Gdansk）的工人告诉我们一句话：“团结”。
“站在一起”的概念，是具有生命力的一词。古巴民主人士帕亚（Oswaldo Paya）从卡斯楚政府拿到了出境许可，并非因为该政权放松了对人民控制的铁钳，而是帕亚在二○○二年获得了“欧洲议会”（European Parliament）的“安德列．萨克罗奖”（Andrei Sakharov Prize），他不得不去欧洲领奖。《华盛顿邮报》专栏作家迪尔（Jackson Diehl）写道：“在过去的几个星期中，他会见了欧洲总理们、主教和国务卿鲍威尔。他们都问他能帮什么忙。‘团结’是帕亚的唯一回答。”（注1）
二○○三年一月，王炳章被中国法庭以领导恐怖分子的罪名宣判终生监禁；而他的实际“罪过”是提倡中国自由贸易联盟和多党民主。他的美国同盟很快做出回应，使这一不公平且震撼的消息成为国际焦点（注2）。幸运的话，这种团结方式将能使他获释。
尽管人们不再将残酷的米洛塞维奇政权的崩溃归功于北约的轰炸者，但没有几个行动能比自愿代表他国人民参战更具力度。通常一个成熟、具有强大力量的伙伴对受挫的自由斗士的声援，就足以使天平倾向民主。正如我半个世纪之前所学到的，有时你需要一个成人站在身边，如果那个成人是位海军上尉，就更有帮助了。
但是，唯有积极的团结，并且建立在这样的理解上：即当地的民主斗士非暴力的力量（地下组织）以及最终控管街道和取得权力而获得自由。而我们支援非暴力运动是成功的关键。
确实，利用军事力量，我们和当地民主人士积极合作为不可剥夺的权益站出来，使我们度过了冷战时期，开辟了中欧和东欧的民主大道。民主的历史是强大和弱小、已开发和开发中、富有和贫困的团结互助的历史。既然形势的发展需要我们迈出具有里程碑意义的一步：一个大胆的、具有全新道德的远见已经提出，即独裁统治已穷途末路，全面民主即将到来。经过冷战我们都理解主要的危险和机会。现在，清除那些威胁我们安全的势力、建立一个民主世界的目标，能使我们再次朝气蓬勃，团结一致。
有了这样的团结，任何事物也不能阻止民主和民主人士。也许你已经读过许多刻在专制统治下的支离破碎的城墙上预言家的手稿。根据“自由之家”的研究结果，仅在二○○二年，就记载了二十九个民主取得进展的国家，这个数字大约是那些民主倒退国家的三倍。就连顽固不化的肯亚独裁者莫伊（Daniel arap Moi）最终都被放逐荒原。同时应该感谢美国及其联军，使海珊也得以被铲除。
沙乌地阿拉伯是世界上九个最专制的独裁政权之一，在二○○三年一月，有一百零四名沙乌地阿拉伯商业领袖、教授和知识份子在一项“为国家的现状和未来的愿景”计划上签名。该文呼吁建立议会、自由选举、公平分配财富、消除腐败、为妇女争取更多的权力。加冕王子阿布杜拉（Abdullah）会见了签名者（注3）。
独裁也不会带来经济效益。在二○○二年，“自由”国家的国民生产总值为二十六点八万亿美元，而“不自由”国家仅有一点七万亿美元。
因此，现在是自由世界的人民帮助被压迫者寻找民主的时候了。我们需要采取哪些步骤呢？本书指出了一条道路。我们的目的在于指出如何除去残存的独裁统治者。我们在此对行动日程加以总结如下：
行动日程
二十一世纪给我们两种选择：独裁者继续存在或独裁者消灭。我们需要：
●加深对以下这一情况的理解：独裁者会使二十一世纪比二十世纪更加腥风血雨；
●倡导没有独裁者对于世界和平、繁荣和自由所带来的益处。
我们必须取得观念的突破，坚信在下一代所有的独裁者能被铲除：
●让全世界人民了解：上一代铲除大量独裁者的事实和其所使用的方法；
●将国家安全／权力重新定义为民主的发扬和各个民主势力间的合作；
●确立目标：在二○二五年前铲除独裁者。
●为实现这一目标，必须建立一种新的国际力量体系：
●“民主政体联盟”（Community of Democracies）和“北约”要转型为全球民主联盟，备有随时待发的武装力量、区域性计划和在现有国际组织下的决策委员会；
●独裁必须被定为是对人道的一种犯罪，而且现存的独裁者必须受国际法庭起诉；
●独裁统治下的非政府民主人士必须组织起来，为人民喉舌。
开放封闭的社会取代隔离是成功的关键：
●新政策和财政预算应优先考虑开放社会和铲除独裁者的计划；
●重新调整传统的开放计划，同时创立新计划，例如，独立的电视台和电台基金。私人基金会及企业须更广泛地加大力度促进民主；
最主要的变革是我们要为每一个残存的独裁统治设立民主发展的计划。这些计划应包括：
●确保他们在协定的日期前完成民主发展的三个过程；
●在联合国和民主阵营的协助下创立一个独立的从独裁走向民主的国际中心，来执行那些计划；
●经由圆桌会议或其他途径使当地民主力量成为骨干。
一个以民主为中心的外交政策，可将使馆变为“自由之家”；大使成为自由斗士，透过：
●公开支援民主人士——同他们举行会议、举办象征性活动、游行、制作宣传纪念章、电子广告板。大使、总统、首相、议员们也可经由电台、电视台、网际网路与各方人士进行自由交谈；
●争取和独裁者及其政权进行民主转型对话。
在铲除独裁者时，虽然武装力量有时必不可少，我们也必须加深理解非暴力冲突的性质和其力量：
●查询记录要使人印象深刻；可以教人学会技巧；
●教授一种分两阶段以非暴力方式铲除独裁者的战术和策略；
●强调局外人的参与至关重要。
重心放在将最后的四十五个独裁者，视其为个别的独裁者是非常重要的，不允许任何独裁者躲藏在一个政权、文化或国家中：
●每年对最不受欢迎的人用多种主要语言广泛进行报导；
●对每个独裁者的罪行诉讼建档并随时更新。
综合此书所建议的各种方案，为每个仍在独裁者统治下受难的地区和国家建立综合行动计划：
●应优先考虑目前存在最大的问题：中东和中国；
●与对民主感兴趣的国家和民主人士进行多样联盟；
●将制裁集中在独裁者身上，而非人民身上。
民主阵营必须采用共同目标：在二○二五年前铲除所有独裁者。那么就要靠联合国大多数成员使这一目标和计划被采用，且具有约束力的国际政策和法律得以采用。铲除独裁必须从国家安全和对外政策的边缘地位提升为中心议题。上一代取得的进展令人振奋，现在我们该下决心完成这项工作。
“我必须告诉你，起初我认为铲除世上所有的独裁者是不切实际的想法，成功的概率就如同我能扇动双臂飞起来一样。”《华盛顿邮报》资深记者斯徒瓦特．阿尔巴在信中这么对我说。“当我读完这本书，即便成功来得不像我们想要的那么快，我意识到列出目标和设立计划去实现很重要。”我希望您能同意这一观点。
由于独裁者对财富和永恒权力的贪恋，让二百万北韩人被活活饿死，而我们光是义愤填膺是不够的；必须强迫独裁者下台。当独裁者下令致使数千人死亡，而亡者唯一的“罪过”是修炼一种中国渊源流长的修身养性的功法时，我们不能承认它的合法性。当独裁者们生产大规模杀伤性武器并与其他独裁者共用，且支援扶植恐怖主义之时，我们不能袖手旁观——因为只要他们掌权一日，他们就会这么干。现在该是这些危险的残余政治势力绝迹的时候了。我们最终必须说：我们受够了，且言出必行。我们必须和世界上的民主力量团结起来，铲除最后的独裁者，建立全球民主。
注1：杰克逊．迪尔〈团结，古巴的风格〉，《华盛顿邮报》，二○○三年一月十三日。
注2：伊莉莎白．罗森塔尔〈中国判持不同政见及与美国有联系者无期徒刑〉，《纽约时报》，二○○三年二月十日。
注3：迈克尔．杜布〈伊斯兰式的改革〉，《华盛顿邮报》，二○○三年三月九日。
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