公民课程教材 大纲草案

连载:公民课程教材-《公民常识》(九)

第一册-公民权利的发展
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【大纪元9月22日讯】九、世界秩序

38.联合国

39.全球化

40.职业化

41.世界人权组织

42.WTO

WTO是一个公正、自由、公平的多国贸易体系,以实现繁荣、安全和责任的经济世界为最终目标,全球经济一体化的目标最终实现零关税,主权国家的形式已经不利于自由贸易,关税成为贸易的成本,历史上这种阻碍不能消除时,就发生了战争。加入WTO并不单纯追求国家利益最大化,而是最根本性的法制精神。WTO规则并不是自动适用于本国,必须将它转化为国内法,再按国内法加以适用。

传统主权国家的实体独立性,越来越让位于跨国企业,国与国之间不是物质的较量,而是价值观的较量。

WTO的第一个基本原则是透明原则。政府的法律政策都是公开的,我国目前还没有一部完备的政府资讯公开的法律制度。公民不知道国家的法律是怎么制定的,有什么样的法律。现代法律概念既不公开的法律不是法律。任何一个政府不能拿一个不公开的法律制约公民。WYO规则要求政府资讯要公开,不仅让本国人民知道,而且要让全世界知道。只有知道游戏规则,才是公正的。

WTO的第二个原则上是非歧视性原则。平等贸易往来,表面看是经济问题,实际上是政治问题。1989年,美国就人权、产权等经济问题政治化。人权的经济贸易脱钩。公平、公正是市场经济的前提。一个社会中的个人和群体所享有的权利,首先是涉及政府的政策和制度行为和法律。西方经济繁荣是建立在天赋人权,平等自由的基础之上。

43.红十字会

44.国际救援组织

45.人权法庭

1982~1983年间,危地马拉前统治者埃弗莱恩•里奥斯•蒙特利用国家内战进行有计划的种族灭绝行动,导致20万危地马拉居民死亡,他不仅没有得到应有的惩罚,还计划以总统候选人的身份参加今年的总统大选;1971~1979年,有50万乌干达人死于其领导人伊迪•阿明的政治谋杀事件,阿明在政权被颠覆后逃到了利比亚,目前在沙乌地阿拉伯过着非常自在的生活;乍得前领导人希塞•哈布雷在1982~1990年间,杀死了4万普通居民,对20万平民加以迫害,他目前同样悠闲地住在塞内加尔;智利前军事独裁者奥杰斯特•皮诺切特,在1973中1990年之间,实施了3000起政治谋杀事件,虽然于1998年在伦敦被软禁,但2001年又被免于审判,逃过了刑罚;海地前领导人让•克劳迪•杜瓦利埃,从1971年当权之后就利用秘密警察组织进行大规模的迫害和屠杀行动,于1986年被罢免,至今也没有受到惩罚。

一桩桩骇人听闻的事件并不是编造出来的故事,而是活生生的历史。这几名手上沾满了血腥的暴君都因为历史的原因逃过了法律的制裁。直到今日,在一些缺乏法律约束的国家,嗜食同类、集体强奸、大规模绑架屠杀的事件还是时有发生,而实施这些残暴行为的人根本不把法律放在眼里,他们从来不认为自己会受到任何处罚。而那些受害者们也求助无门。

但是在2002年7月1日,随着海牙国际刑事法庭的成立,受害者们终于有了可以求助的地方。国际刑事法庭宣告成立后,各项完善工作也随之展开。国际刑事法庭的办公地点被定在海牙的约克大厦;陪审团的18名成员于2003年3月11日被选出;2003年6月16日,国际刑事法庭的首席检控官被最终确定,这也标志着国际刑事法庭的日常工作就此正式开始。

国际刑事法庭是世界上第一个永久人权法庭,其审理案件的范围包括:大规模战争犯罪、有计划的种族灭绝和屠杀、反人类的犯罪(比如:强迫受孕、种族隔离、强迫消失)、侵略罪,以及对一些尚未有结论的事件进行一些明确的法律界定。
成立国际刑事法庭的想法早在半个世纪之前就有了,但是由于种种原因直到去年才真正成立。国际刑事法庭成立的大部分推动力都来自于联合国,联合国大会一直希望建立一个“对犯有有计划种族灭绝和屠杀的罪犯进行公正审判的国际组织”,为此,它曾经成立专门处理巴尔干和卢安达战争罪行的特别法庭,但是这些法庭都因为规模和花费的问题受到批评,拿卢安达特别法庭来说,在过去的8年中,雇佣了800名工作人员,花费了1亿美元,而在对80万人遭屠杀的审判中,只对9名被告进行了裁决,另外52名被拘留者仍然等着审判,还有136名罪犯会被起诉,按照这种速度发展下去,完成所有这些审判还要150年。

为了节省花费和节约时间,专门处理大规模残暴罪行的国际刑事法庭应运而生。国际刑事法庭的目标是:在全世界面前,对残暴的罪行进行审判,防止冲突过程中无辜居民的牺牲。

(待续)
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  • 在独立的争爆发前一年的1774年,麻塞诸塞英总督的办公桌上,出现了一份申诉书。在托玛斯•盖奇漫长的总督生涯中,他接受过不少申诉,可是这一份却大大地出乎他的意料之外。因为这是一份代表着一群黑奴向英国皇家总督提出的申诉书。他惊奇地发现,在这份申诉书中,这些黑人从人性的原则。基督教的道义出发,甚至从当时的法律中寻找依据,不仅动之以情而且逻辑清楚地推理,得出无可抗辩的要求:他们要求恢复他们和孩子被剥夺的“生而自由”的天赋权利。

  • 生命可以被剥夺,但是装着崇高信仰和思想的头颅不可以被亵渎,也不可能死去。这种尊严是普遍意义的,是属于人类,信任是法律的基础。最早使用约定一词是十七世纪的清教徒。约法最早是指上帝与北美的定居者之间的圣约。在古代所采取的歃血为盟的方式,今天已经被更文明的形式所取代,如签字、宣誓等,但其背后的宗教与道德精神依然存在。在中国,由于没西方宗教中的上帝,圣约的宗教意涵相对薄弱,但是“盟”背后的神的身影和道德约束力丝毫没有削弱。在中国的文化传统中,规则同样是起源于在神面前的誓约。盟书有高度的宗教和道德约束力。作为公民权利的历史,不论是东方西方都有类似的宗教与道德基础,都有圣约的影子。而只有当盟誓转化为宪法时,公民权利才有可能生长。但是,宗教是无力的力量,圣约式的盟约被不择手段的强力践踏得无影无踪。所以,在中国公民权利无法保障就不奇怪了。
  • 最强者也不能总是强大得足以永远作主人,除非他能把力量转化为权利和服从的义务”――卢梭
  • 自然法是指人在成为政治社会的成员之前,所处的自然状态,不是现有的法律条文,而是存在于人们心目中的公平正义的观念。他们处在一种完全自由和彼此平等的“自然状态”,是一种人们之间“和平、亲善、互助和不受危害的状态”。有一种人人遵守的自然法起着支配作用,人们既然都是平等和独立的,任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或财产。我们既赋有同样的能力,在同一自然社会内共用一切,就不能设想我们之间有任何从属关系,可使我们有权彼此毁灭,如同低等动物生来是供我们利用一样。”
  • 、为什么需要公民权利

    1.公民权利的产生

    在世界上,凡有人类聚居的地方,都有着同样涵义的成语在世代流传:“不自由,毋宁死”。

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